Постановление № 5-390/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-390/2018

Дело № 5-390/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2018 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер} ОГРН {Номер}, зарегистрировано в межрайонной ИФНС РФ {Номер} по Кировской области 31.10.2016, юридический адрес: г. Киров, {Адрес}),

УСТАНОВИЛ:

04.05.2018 в Первомайский районный суд г. Кирова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 27.04.2018, 27.04.2018 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Киров, {Адрес}, по результатам работы по материалу проверки, зарегистрированного КУСП-4 {Номер} УМВД России по г. Кирову от 06.03.2018 установлено, ООО «(Данные деперсонифицированы)» 01.05.2017 заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, {Дата} г.р. (трудовой договор от 01.05.2017) и в течение 3-х рабочих дней, в период с 02.05.2017 по 04.05.2017, не подало в УФМС России по Кировской области уведомление о заключении указанного договора, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказ МВД России МВД России от 10.01.2018 {Номер} о «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ»

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не подано по настоящее время.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированны по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании стороны, извещенные надлежащим образом, отсутствовали.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности на административные правонарушения, связанные с нарушением правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет 1 год.

Согласно абз. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Принимая во внимание, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином должно было быть предоставлено ООО «(Данные деперсонифицированы)» в срок со 02.05.2017 по 04.05.2017, срок давности административного правонарушения подлежит исчислению с 05.05.2017.

Таким образом, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, поступившему в суд лишь 04.05.2018, срок давности привлечения к ответственности истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, рассматриваться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч. 1 п.2, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано в межрайонной ИФНС РФ {Номер} по Кировской области 31.10.2016, юридический адрес: г. Киров, {Адрес}) прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Т.Ф. Юсупов