Решение № 2А-227/2017 2А-227/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-227/2017

Дело № 2а-227/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 13 июня 2017 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шумасова А.Р.,

при секретаре Максименко И.А.,

с участием:

прокурора Рузманова В.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании письменной доверенности от 19 апреля 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уватскому району Тюменской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника ОМВД России по Уватскому району Тюменской области обратился в суд с требованиями установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административные ограничения в виде запрета выезда за пределы с. Уват Уватского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел, явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне места своего жительства с 23 часов до 06 часов, мотивируя тем, что ФИО2 приговором Уватского районного суда Тюменской области от 11 августа 2014 года осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 10 августа 2016 года по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает один, постоянного источника дохода не имеет, попыток трудоустройства не принимает, неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Поскольку административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, административный истец и обратился в суд с обозначенными выше требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца изменил свои требования, просил суд установить административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы Уватского муниципального района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел и запрета пребывания вне места своего жительства с 23 часов до 06 часов кроме случаев осуществления трудовых функций, в остальном настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично пояснив при этом, что в настоящее время он подрабатывает на сенокосе и возвращается домой поздно, поэтому не согласен с установлением для него ограничения в виде запрета на нахождение вне места жительства в ночное время.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление с уточненными требованиями подлежащим частичному удовлетворению, предложив установить административному ответчику ограничение в виде явки не 4 а 1 раз в месяц для регистрации.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, считаю необходимым уточненные требования административного искового заявления удовлетворить частично по следующим основаниям.

Приговором Уватского районного суда Тюменской области от 07 февраля 2013 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок два года без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком в два года.

Постановлением Уватского районного суда Тюменской области от 30 июля 2013 года ФИО2 по указанному выше приговору испытательный срок продлен на два месяца.

Постановлением Уватского районного суда Тюменской области от 25 февраля 2014 года по вышеуказанным приговору и постановлению ФИО2 испытательный срок продлен на три месяца и установлена дополнительно обязанность.

Постановлением Уватского районного суда Тюменской области от 11 августа 2014 года условное осуждение и обязанности, назначенные ФИО2 приговором Уватского районного суда Тюменской области от 07 февраля 2013 года, отменены, он направлен для отбывания наказания, назначенного данным приговором за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок два года в исправительную колонию общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 11 августа 2014 года по 10 августа 2016 года, откуда освобожден по отбытию наказания.

Органом внутренних дел по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает не по месту регистрации, не работает, постоянного источника дохода не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками в быту, замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данным похозяйственного учета в администрации Уватского сельского поселения Уватского муниципального района Тюменской области ФИО2 по адресу: (Адрес обезличен) не значится.

ФИО2 на диспансерном учете у врача психиатра, психиатра-нарколога не состоит.

13 ноября 2016 года, 23 ноября 2016 года и 08 февраля 2017 года ФИО2 был подвергнут административным наказаниям в виде административного штрафа и административных арестов за совершение им 13 ноября 2016 года в 10 часов 30 минут местного времени, 21 ноября 2016 года в 17 часов 11 минут местного времени и 17 декабря 2016 года в 17 часов 00 минут местного времени соответственно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Штраф ФИО2 оплачен.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 обозначенного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы административного истца о том, что освобожденный 10 августа 2016 года из мест лишения свободы ФИО2, где он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, имеющий неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, в течение одного года после освобождения, а именно 13 ноября 2016 года, 21 ноября 2016 года и 17 декабря 2016 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Исходя из изложенного, с учетом сведений о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор, что, по мнению суда, будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

С учетом указанных выше обстоятельств, того, что в соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора суд на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании административного искового заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, суд считает необходимым установить ФИО2 срок административного надзора на два года, так как доказательств необходимости его установления на больший срок, органом внутренних дел не представлено.

По мнению суда указанного срока будет достаточно для достижения целей административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совершил три административных правонарушения, связанных с появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, в дневное время (в 10 часов 30 минут, в 17 часов 11 минут и в 17 часов 00 минут). Местом совершения указанных правонарушений являлись улицы с. Уват Уватского района Тюменской области, сведений о том, что правонарушения ФИО2 совершил в ночное время, материалы дела не содержат.

Таким образом, административным истцом не представлено никаких доказательств необходимости установления ФИО2 запрета пребывания вне места своего жительства с 23 часов до 06 часов, так как не подтверждено что именно в ночное время ФИО2 склонен к совершению нарушений закона или иной требующей пресечения со стороны государства деятельностью.

Кроме того пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, при этом, указание на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора ФИО2 необходимо установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения выезда за пределы территории Уватского муниципального района Тюменской области.

Установление ФИО2 иных запретов, указанных в заявлении, суд считает необоснованным, поскольку доказательств необходимости в этих запретах органом внутренних дел не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уватскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, на период которого установить ему административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Уватского муниципального района Тюменской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Настоящее решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья подпись

Решение в законную силу не вступило.