Решение № 2-432/2025 2-432/2025~М-306/2025 М-306/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2-432/2025

Дело № 2-432/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000439-07


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 3 августа 2021 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире совместно с ней проживают члены её семьи муж ФИО2, и сын В.И.А. 24 февраля 2025 года она обратилась в Администрацию Солецкого муниципального округа с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры в порядке приватизации, однако получила отказ в связи с тем, что ею не подтвержден период регистрации по месту жительства с 21 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, который составил более 10 дней, однако в книге регистрации граждан по месту жительства она была зарегистрирована с 1 ноября 2002 года по 25 января 2003 года. Проосит признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что приехала в Сольцы с родителями из Казахстана в июле 2002 года, к указанного времени никуда не выезжала, постоянно проживала сначала с родителями, затем ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>; спорная квартира была предоставлена ей в связи с улучшением жилищных условий.

Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального округа о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве указывает на то, что ФИО1 не подтверждена регистрация по месту жительства с 21 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, что превышает 10 дней, в связи с чем в предоставлении муниципальной услуги по передаче служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан ей было отказано.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что от права на приватизацию указанной квартиры отказывается.

Выслушав пояснение истца, третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно части первой статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании постановления Администрации Солецкого муниципального округа от 3 августа 2021 года №1102 предоставлено служебное жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, состав семьи - 3 человека, в связи с чем 3 августа 2021 года заключен договор найма служебного жилого помещения №40. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены муж - ФИО2, сын - В.И.А.

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 4 указанного Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

На основании ст. ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Как следует из материалов дела, сторонами не оспаривается тот факт, что истец является лицом, имеющим право на приватизацию служебного жилого помещения. Вместе с тем ФИО1 не предоставлены доказательства, а именно период ее регистрации с 21 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года.

В соответствии с Положением о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа, утвержденного решением Думы Солецкого муниципального округа от 26 июля 2023 года №407 и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по передаче жилого помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан (приватизация), утвержденного постановлением Администрации Солецкого муниципального округа от 8 апреля 2024 года №635, право на бесплатную приватизацию служебного жилого помещения, реализуемое в порядке, установленным настоящим положением, имеют граждане Российской Федерации, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, кроме случаев, когда жилое помещение, находящееся в собственности, признано непригодным для проживания; при условии, что они не совершали действия по отчуждению жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о приватизации; имеющие не менее 10 лет трудового стажа в организации и учреждении, трудовые отношения с которыми послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого муниципального округа, и являющиеся действующими сотрудниками данных организаций или учреждений на дату подачи заявления о приватизации; не являются (не являлись) участниками, членами семьи участников программ на получение жилого помещения, денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, за счет средств федеральных, региональных, муниципальных программ; проживающие в предоставленном по договору социального найма жилом помещении не менее пяти лет, со дня предоставления такого жилого помещения, в случае расширения жилищных условий срок исчисляется с момента предоставления первого жилого помещения; отсутствие задолженности по оплате за пользование жилым помещением.

Указанные условия истцом соблюдены.

Основанием для отказа в приватизации служебного жилого помещения является, в том числе не подтверждение регистрации по месту жительства с 04 июля 1991 года либо с момента совершеннолетия до момента подачи заявления о приватизации, допускается срок перерегистрации не более 10 дней.

Как следует из материалов дела, М.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1 ноября 2002 года по 25 января 2002 года (л.д. 15-28).

Согласно свидетельству о заключении брака от 21 августа 2020 года (л.д. 54) М.Е.В. заключила брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

В соответствии со справкой о составе семьи ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» от 28 апреля 2025 года (л.д. 56) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 24 августа 2021 года по настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО2, В.И.А.

Согласно копии трудовой книжки, сведениям о трудовой деятельности (л.д. 57-64) ФИО3 (М. Е.В. работает в МБУ «ЦОМ «Дом молодёжи» (МБУ «МЦСОМ «Дом молодёжи») более 10 лет.

В судебном заседании свидетели М.Е.С., М.А.С. подтвердили, что ФИО1 постоянно проживала и проживает на территории Солецкого района Новгородской области, работает в Доме молодёжи.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, между собой и с материалами дела в их совокупности, а потому суд полагает установленным факт проживания истца на территории Новгородской области в спорный период.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определённого имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путём определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно п. 5, п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно справке Администрации Солецкого муниципального округа от 30 апреля 2025 года (л.д. 29) ФИО3 (М.) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1 января 2002 года по настоящее время участия в приватизации жилых помещений не принимала, приватизированного жилья не имеет.

Как следует из ответа Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области от 24 февраля 2025 года на заявление о передаче в собственность служебного жилого помещения, ФИО1 отказано в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия сведений о её регистрации по месту жительства в период с 21 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, что превышает 10 дней.

Согласно пп.н п.3.3 раздела 3 Положения о приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа, утвержденного решением Думы Солецкого муниципального округа от 26 июля 2023 года №407 основанием для рассмотрения вопроса о приватизации служебного жилого помещения является поданное заявление о приватизации занимаемого служебного жилого помещения с приложением в том числе сведений о постоянной регистрации с 4 июля 1991 года либо сведения о постоянной регистрации с момента совершеннолетия до момента подачи заявления о приватизации, допустимый срок для перерегистрации не более 10 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период имела регистрацию на территории Новгородской области, постоянно проживала на территории Солецкого района, ранее в приватизации жилых помещений муниципального жилого фонда не участвовала, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовала, кроме того, ФИО1 относится к лицам, имеющим стаж работы 10 лет в организации, трудовые отношения с которой послужили основанием для предоставления служебного жилого помещения, расположенного на территории Солецкого муниципального округа, спорное жилое помещение предоставлено ей в порядке расширения жилищных условий, а потому у ФИО1 в соответствии с вышеуказанным Положением возникло право на приватизацию служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственником - Администрацией Солецкого муниципального округа Новгородской области принято решение о возможности приватизации спорного жилого помещения, условия, при которых возможна приватизация данного жилого помещения, соблюдены, суд полагает возможным признать за ФИО1 и её несовершеннолетним сыном В.И.А. право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчика как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, В.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2 в равных долях (по 1/2 доли за каждым).

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.