Решение № 2А-215/2021 2А-215/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-215/2021

Дело № 2а-215/2021 23RS0009-01-2021-000221-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 3 марта 2021 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием помощника прокурор Брюховецкого района Лыгиной Ю.В.,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указывая, чтопрокуратурой района при осуществлении надзора за исполнениемзаконодательства в сфере миграции проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащихинформацию о возможности приобретения паспортов гражданина Российской Федерации.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта http://pasport-alfa.com/index.html содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация пропагандирует незаконную миграцию на территории Российской Федерации и фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На момент выявления 04.06.2020 данной страницы http://pasport- alfa.com/index.html в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», атакже сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - http://pasport- alfa.com/index.html, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания NameSilo, LLC, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, в связи с чем получить информацию об администраторе не представляется возможным.

На основании чего, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице http://pasport-alfa.com/index.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (ул. Маяковского, 158,г. Краснодар) для исполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателейстраниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основаниич.4 ст. 265.5 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Лыгина Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу в судебное заседание не явился. В отзыве представительходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнениемзаконодательства в сфере миграции проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащихинформацию о возможности приобретения паспортов гражданинаРоссийской Федерации.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта http://pasport-alfa.com/index.html содержится информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов Российской Федерации и гражданства Российской Федерации, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация пропагандирует незаконную миграцию на территории Российской Федерации и фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На момент выявления 04.06.2020 данной страницы http://pasport- alfa.com/index.html в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», атакже сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - http://pasport- alfa.com/index.html, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания NameSilo, LLC, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, в связи с чем получить информацию об администраторе не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14- летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения № 828 установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 17-18 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 16.11.2020 № 773, государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Объективная сторона состава данного преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов, либо государственных наград.

Частью 2 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыта таких документов.

Объективную сторону данного преступления образуют: подделка официального документа (изготовление фальшивого документа любым способом и в любом объеме); сбыт поддельных официальных документов, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (любая форма передачи этих предметов другим лицам); изготовление государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования административного истца – прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о запрете размещения информации, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает возможным удовлетворить просьбу административного истца об обращении решения по административному делу к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет – страницеhttp://pasport-alfa.com/index.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (ул. Маяковского, 158,г. Краснодар) для исполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основаниич. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Решение является основанием для внесения электронной страницы http://pasport-alfa.com/index.html,в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исполнение решения поручить Управлению Роскомнадзора по южному федеральному округу (ИНН <***> г. Краснодар ул.Маяковского, 158).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья

Брюховецкого районного суда Мосьпан Д.А.