Решение № 2А-399/2020 2А-399/2020~М-309/2020 М-309/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-399/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-станицах информацией, распространение которой запрещено, в котором, просил суд:

Признать размещенную на Интернет-страницах информацию:

- https://klass511-ru.turbopages.org/s/klass511.ru/bez-rubriki/vorovskie-tsitaty-o-zhizni-zonovskie-frazy.html,

- https://www.ustnn.ru/statusy-blatnye-pro-zhizn-statusy-blatnye.html;

- https://militarystyle42.ru/blatnye-statusy-dlya-pacanov-blatnye-statusy-pro-blatnyu- zhizn-statusy.html,

- https://itpressa.ru/kriminalnye-statusy-statusy-blatnye/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, содержащие информацию, в которых пропагандируется криминальная субкультура, предлагается совершать преступления, употреблять алкогольную продукцию. Войти на сайты и ознакомиться может любой человек, в том числе несовершеннолетний, так как вход свободный, регистрация и пароль не требуются.

Административный истец прокурор Батыревского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От прокурора района Осипова Н.В. поступило заявление, в котором просит рассмотреть данное дело без участия прокуратуры района. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица ФИО1 просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет – провайдеров, попадает в сферу регулирования ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона информационно - телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строй, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится в тогм числе информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 статьи 5 указанного Федерального закона к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;

В соответствии с ч.1, 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Как следует из ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики в ходе осуществления мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в нарушение указанных норм законодательства на Интернет-сайтах:

- https://klass511-ru.turbopages.org/s/klass511.ru/bez-rubriki/vorovskie-tsitaty-o-zhizni-zonovskie-frazy.html,

- https://www.ustnn.ru/statusy-blatnye-pro-zhizn-statusy-blatnye.html;

- https://militarystyle42.ru/blatnye-statusy-dlya-pacanov-blatnye-statusy-pro-blatnyu- zhizn-statusy.html,

- https://itpressa.ru/kriminalnye-statusy-statusy-blatnye/

размещена информация, создающая угрозу причинения вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Вход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Изложенное подтверждается Справкой о проведении проверки наличия Интернет ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в том числе сведений о молодежных группах антиобщественной направленности, криминальной субкультуры «А.У.Е.» и других сходных течений, составленной помощником прокурора Батыревского района Чувашской Республики Андреевым М.С. ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами интернет-страниц. В ходе проведенной проверки установить собственника сайта, либо лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанных сайтах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации « в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 того же закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

До настоящего времени сайты с вышеуказанными URL-адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление заместителя прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено удовлетворить.

Признать информацию о молодежных группах антиобщественной направленности, криминальной субкультуры «А.У.Е.» и других сходных течений, размещенных на Интернет-страницах:

- https://klass511-ru.turbopages.org/s/klass511.ru/bez-rubriki/vorovskie-tsitaty-o-zhizni-zonovskie-frazy.html,

- https://www.ustnn.ru/statusy-blatnye-pro-zhizn-statusy-blatnye.html;

- https://militarystyle42.ru/blatnye-statusy-dlya-pacanov-blatnye-statusy-pro-blatnyu- zhizn-statusy.html,

- https://itpressa.ru/kriminalnye-statusy-statusy-blatnye/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии: 428020, <...> б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Х. Шайдуллина