Решение № 2-3085/2017 2-3085/2017~М-2468/2017 М-2468/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3085/2017

№2-3085/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Уфа РБ

<данные изъяты>Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф., при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о праве на единовременную социальную выплату, У С Т А Н О В И Л: ФИО1

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о праве на единовременную социальную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ФИО2 являлся пенсионером МВД по Республике Башкортостан. Проходил службу в должности полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела полиции № Управления МВД России по городу Уфе, имел стаж службы в органах внутренних дел свыше 10 лет. Членами семьи ФИО2 являлись его жена ФИО3 и их сыновья - ФИО1, ФИО4 и ФИО5. ФИО2 являлся собственником: 2/5 доли комнаты в коммунальной квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12,1 кв.м.; комнаты в той же коммунальной квартире, общей площадью 16,5 кв.м. Общая площадь, находящаяся в собственности семьи ФИО2 составляла 28,6 кв.м., иного недвижимого имущества не имеется, так же отсутствует имущество, находящееся в пользовании по договору социального найма. В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии МВД по Республики Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, о принятии ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ФИО2 был признан нуждающимся в улучшение жилищных условий и за ним было признано право на получение единовременной социальной выплаты из расчета общей площади жилого помещения 18 кв.м.*3 чел.=54 кв.м. Однако в соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии МВД по Республики Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением МВД по Республике Башкортостан от 05.12.2014г. №, о внесении изменений в учетное дело ФИО2 по общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты площадь, применяемая при расчете размера единовременной социальной выплаты была уменьшена на 23,76 кв.м., и принята за расчет 18 кв.м.*3 - 23,76 кв. м. = 30.24 кв.м. С таким решением Комиссии МВД по Республики Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласен, т.к. в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договор) социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается, как разница между нормой предоставления обшей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, когда сотрудник проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения. Просил суд признать за собой право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения 18 кв.м.*3 чел = 54 кв.м. Обязать Комиссию МВД по Республики Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты принять его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что истец является правопреемником ФИО2, вступил в наследство и не согласен с вычетом имеющейся в собственности площади при выплате единовременной социальной выплаты, т.к. квартира является коммунальной.

Представители МВД по Республике Башкортостан ФИО9 и ФИО10 иск не признали, пояснили, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. право на получение единовременной социальной выплаты имеют только сотрудники органов внутренних дел, на учет также принимаются также только сотрудники органов внутренних дел с учетом членов семьи. Более того единовременной социальной выплаты была выплачена ФИО2 Более того свое право на обращение в суд истец обосновывает вступлением в наследство, при этом в суд предоставлено только свидетельства о праве наследования по закону на недвижимое имущество по адресу: <адрес>8. Иные документов свидетельствующих о принятии наследство другого имущества, в том числе и единовременной социальной выплаты отсутствуют. Также единовременная социальная выплата выплачивалась ФИО2 из расчета на трех членов семьи (сам ФИО2, супруга - ФИО3 и сын – ФИО1). Также, по мнению представителей ответчика у истца нет права обращаться в суд с изложенными требованиями, т.к. спорная выплата неразрывно связана с личностью наследодателя ФИО2, который являлся сотрудником органов внутренних дел. Также в законе нет понятия «коммунальная квартира». В связи, с чем площадь жилого имущества, которая находилась в собственности у ФИО2 была вычтена из нормы предоставления общей площади жилого помещения.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, об отложении не просили.

С учетом мнения сторон, суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 3 п. 2 ст. 1 Федерального закона № 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями Закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Согласно п. 33 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), с даты перечисления единовременной социальной выплаты на приобретение жилья на банковский счет сотрудника она считается предоставленной.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная социальная выплата была предоставлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на семью в составе 3-х человек (сам ФИО2, жена ФИО3, сын ФИО1) с вычетом жилой площади находящейся в собственности ФИО2 (18,00 кв.м. х 3 – 23,76 кв.м. = 30,24 кв.м.) в размере 2 225 781, 75 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Право на единовременную социальную выплату было реализовано ФИО2 при жизни.

Положения ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации, рассматриваемые с учетом положений ч. 1 ст. 39 данного Кодекса, обязывают суд принять решение именно по заявленным истцом требованиям и позволяют суду выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, не предполагают возможности суда по собственной инициативе изменить предмет и основания иска.

Учитывая, что из содержания ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату один раз за весь период службы в органах внутренних дел имеет сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, требования о признании за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты из расчета общей площади жилого помещения 18 кв.м.*3 чел = 54 кв.м. является необоснованным. Более того ФИО1 просит признать право на получение единовременной социальной выплаты с учетом полной площади, тогда как единовременная социальная выплата уже была предоставлена ФИО2 в размере 2 225 781, 75 руб. из расчета 18,00 кв.м. х 3 – 23,76 кв.м. = 30,24 кв.м.

Требования об обязании Комиссии МВД по Республики Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты принять истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ также является необоснованным, так как согласно Федерального закона № 247-ФЗ и Правил в очереди на получение единовременной социальной выплаты могут состоять только сотрудники органов внутренних дел, имеющие стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении.

Согласно ч. 2 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

Из материалов дела следует, что истец принял наследство - недвижимое имущество по адресу: <адрес>. Доказательства о принятии в наследство другого имущества, в том числе и единовременной социальной выплаты суду представлены не были.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

На основании указанных норм права суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на получение единовременной выплаты и обязании поставить на учет на ее получение являются необоснованными, в связи с тем, что указанное право может быть реализовано только специально определенным кругом лиц в порядке и на условиях определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ. При этом исходя из того, что право на получение единовременной социальной выплаты было реализовано наследодателем истца при жизни, суд приходит к выводу, что истцом, считающим, что выплата была осуществлена не в полном объеме выбран неверный способ защиты права.

Дело рассматривалось в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о праве на единовременную социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов