Решение № 2-2622/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-1690/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 октября 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Орловой Е.П.,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г. Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что истцам (ФИО2, ФИО3) и ФИО6 (наниматель) на семью из 3-х человек по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, размером 14 кв.м., состоящее из одной отдельной комнаты в коммунальной квартире.

В настоящее время в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО2 и ФИО3

В ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что дом находится в аварийном состоянии, капитальному ремонту не подлежит из-за большой потери несущих способностей основных конструкций, пригоден только для временного проживания.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята в общую очередь на получение жилой площади, в связи с ветхостью жилого дома на состав семьи из 2-х человек.

Однако, до настоящего времени вопрос об обеспечении истцов жилым помещением пригодным для постоянного проживания, ответчиком не решен.

Указывают, что поскольку вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания, истцы состоят на учете нуждающихся в жилом помещении и признаны малоимущими, у администрации г. Тулы возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма.

По изложенным основаниям просят обязать администрацию г. Тулы предоставить ФИО2 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не менее 14 кв.м., состоящее не менее, чем из одной комнаты, в черте муниципального образования г. Тула, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного и непригодного для постоянного проживания помещения, расположенного по <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления не признал, просил отказать в удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Главы администрации Привокзального района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из 3-х человек (ФИО6, ФИО3 - жена, ФИО2 - сын) предоставлена одна отдельная комната по адресу: <адрес>, площадью 14 кв.м.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного в <адрес> состоит из кухни, площадью 9,8 кв.м. и жилой, площадью 11,7 кв.м.

Согласно ответу ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, является квартирой общей площадью 21,5 кв.м., в том числе жилой – 11,7 кв.м.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев.

Кроме того, из указанных выше правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как усматривается из акта обследования жилого дома № ст. Плеханово Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находится в аварийном состоянии, капитальному ремонту не подлежит из-за большой потери способностей основных конструкций.

Из акта межведомственной районной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания о признании ветхим жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Главы МО «Ленинский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что износ дома <адрес>, составляет 70%.

Постановлением Главы МО «Ленинский район Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ: слова «ветхим» заменены на - «ветхим и не пригодным для постоянного проживания».

С целью определения возможности проживания в вышеуказанной квартире истцы обратились к экспертам ООО «Альянс-Капитал», из заключения которых следует, что конструктивные решения и строительные материалы МКД по адресу: <адрес>, не соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение не пригодно для проживания, здание создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций дома в целом аварийное, дальнейшая безопасная эксплуатация дома по вышеуказанному адресу не возможна (заключение эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Из дополнения к заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комната в квартире № МКД по адресу: <адрес>, является отдельной комнатой.

Вместе с тем, из ответа ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является квартирой общей площадью 21,5 кв.м., в том числе жилой – 11,7 кв.м.

Заключение ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ в части аварийности и невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, является допустимым доказательством по делу, поскольку дано квалифицированным специалистом.

Выводы заключения являются мотивированными, основанными, в том числе на данных осмотра объекта, проиллюстрированы цветным фотоматериалом объекта исследования, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, признанном непригодным для проживания, является фактически невозможным, имеется опасность для жизни и здоровья истцов, в связи с чем требуется незамедлительное решение вопроса об их переселении в другое благоустроенное жилое помещение.

Анализируя дополнительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и сопоставив его с другими материалами, предоставленными ГУ ТО «Областное БТИ», суд приходит к выводу, что истцы занимают по договору социального найма квартиру <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО3 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в составе семьи из 2-х человек (ФИО3 и ФИО2) принята в общую очередь на получение жилой площади (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверяя объективную нуждаемость истцов в предоставлении им вне очереди иного жилого помещения, судом установлено, что иных жилых помещений на праве собственности или бессрочного пользования ФИО3 и ФИО2 не имеют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцами объективной нуждаемости в предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено в данном случае признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, исходя из принципа равнозначности, истцам должно быть предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации г. Тулы о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Тулы предоставить ФИО2 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не менее 14 кв.м., состоящее не менее, чем из одной комнаты, в границах <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного и непригодного для постоянного проживания помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий