Постановление № 5-145/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-145/2018

№ 5 – 145/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Владимиро- Александровское 20 ноября 2018 года

Судья Партизанского районного суда <адрес> Сычева Е.Е., расположенного в <адрес>, рассмотрев административное дело в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «115 Комбинат-2» расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «115 Комбинат-2», отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке для субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ предоставлены ДД.ММ.ГГГГ и статистическую отчетность «2-ТП отходы» ДД.ММ.ГГГГ предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного законом срока, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор общества ФИО1 в общем с нарушением согласилась, пояснила, что всеми документами занимался макшейдер, она не проконтролировала его, в связи с чем, были нарушены сроки отправки сведений в Росприроднадзор.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения - действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Как предусматривает ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "Об утверждении порядка предоставления контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)".

Согласно п. п. 3 - 5 порядка отчетность предоставляется субъектами малого и среднего предпринимательства в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным периодом, по форме 2-ТП (отходы) до ДД.ММ.ГГГГ Отчетом период составляет год.

Таким образом, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов ДД.ММ.ГГГГ субъектами малого и среднего предпринимательства должна быть предоставлена в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от тДД.ММ.ГГГГ № ООО «115 Комбинат-2» включен в единый реестр ДД.ММ.ГГГГ

Сведения по 2-ТП отходам были направлены Росприроднадзор по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложенными почтовыми уведомлениями, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемого ему правонарушения нашел свое подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается исследованным в судебном заседании протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, почтовыми уведомлениями, бланками отчетности, другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая что правонарушение, за которое ООО «115 Комбинат-2» привлекается к административной ответственности впервые, выявлено в ходе государственного контроля (надзора), препятствия для реализации положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлены, а также то, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о наличии имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности назначения обществу предупреждения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 3.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «115 Комбинат-2», <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Партизанский районный суд.

Судья Е.Е. Сычева