Решение № 2-1254/2019 2-1254/2019~М-1299/2019 М-1299/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1254/2019

Дело № 2-1254/2019 УИД 43RS0034-01-2019-001871-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Поповой Н.Б.,

с участием истца ФИО1, и ее представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за таковой – с 19.06.2019. Указала, что в июне 2019 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2019). Решением № № от 02.07.2019 в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Указала, что в ее специальный стаж не были включены периоды работы:

период работы в должности учителя и в должности старшей вожатой в Шестаковской муниципальной общеобразовательной средней школы на 1 ставку с 01.09.1998 по 31.08.1999 – по причине того, что должность старшей вожатой не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, в должности учителя работала без занятия штатной должности,

период работы в должности учителя и в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с.Шестаково с 01.09.1999 по 19.09.2000, 01.04.2002 по 31.08.2002 - по причине того, что должность заместителя директора по УВР не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, в должности учителя работала без занятия штатной должности,

период работы в должности учителя и в должности заместителя по воспитательной работе на 0.5 ставки, старшей вожатой на 0,6 ставки в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с.Шестаково с 01.09.2002 по 31.08.2003 - по причине того, что должность заместителя директора по ВР и должность старшей вожатой не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, в должности учителя работала без занятия штатной должности,

период работы в должности учителя и старшей вожатой в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов с.Шестаково с 01.09.2003 по 30.09.2004 - по причине того, что должность вожатой не предусмотрена Списком от 29.10.2002 №781, в должности учителя работала без занятия штатной должности,

период работы в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная ) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида г.Слободского Кировской области с 09.03.2006 по 04.04.2006 - так как тип учреждения не предусмотрен Списком от 29.10.2002 №7,

период работы в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков в Кировском областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Слободской центр социальной помощи семье и детям» с 05.04.2006 по 31.08.2012 - так как тип учреждения не предусмотрен Списком от 29.10.2002 №7,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1999 по 27.10.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 10.01.2000 по 14.01.2000, с 17.04.2013 по 26.04.2013, с 01.07.2013 по 05.07.2013, с 12.03.2018 по 13.03.2018 – так как их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 №781 и от 11.07.2002 №516.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что с зачетом спорных периодов ее специальный стаж составит 25 лет. Во все спорные периоды работала с детьми. Уточнила исковые требования, просила дополнительно включить в ее специальный стаж: период обучения в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И.Ленина с 01.09.1987 по 05.07.1991 и периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере Белохолуницкого машстройзавода 18 дней в июне, 25 дней в июле, 3 дня в августе 1989 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, во все спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность и деятельность по воспитанию детей.

Представитель Управления Пенсионного фонда в Слободском районе ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении № 244474/19 от 02.07.2019, представила отзыв.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

19.06.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) №244474/19 от 02.07.2019 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж истца по первому и по второму варианту (по Спискам и Правилам, действующим на дату обращения заявителя за пенсией; с учетом ранее действующего законодательства) составляет 13 лет 09 месяцев 18 дней.

В специальный стаж истца не включены: период обучения в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И.Ленина с 01.09.1987 по 05.07.1991; периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере Белохолуницкого машстройзавода 18 дней в июне, 25 дней в июле, 3 дня в августе 1989 года; период работы в должности учителя и в должности старшей вожатой в Шестаковской муниципальной общеобразовательной средней школы на 1 ставку с 01.09.1998 по 31.08.1999; период работы в должности учителя и в должности заместителя директора по УВР в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с.Шестаково с 01.09.1999 по 19.09.2000, 01.04.2002 по 31.08.2002; период работы в должности учителя и в должности заместителя по воспитательной работе на 0.5 ставки, старшей вожатой на 0,6 ставки в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с.Шестаково с 01.09.2002 по 31.08.2003; период работы в должности учителя и старшей вожатой в Муниципальном учреждении Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов с.Шестаково с 01.09.2003 по 30.09.2004; период работы в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная ) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида г.Слободского Кировской области с 09.03.2006 по 04.04.2006; период работы в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков в Кировском областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Слободской центр социальной помощи семье и детям» с 05.04.2006 по 31.08.2012; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1999 по 27.10.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 10.01.2000 по 14.01.2000, с 17.04.2013 по 26.04.2013, с 01.07.2013 по 05.07.2013, с 12.03.2018 по 13.03.2018.

Основанием для невключения периодов работы указано отсутствие в Списках должностей и наименований учреждений, работа в должности учителя без занятия штатной должности. Курсы повышения квалификации не включены, так как их включение не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 №781 и от 11.07.2002 №516.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежат применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из пунктов 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. В случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 последняя:

- с 15.08.1991 по 30.09.2004 работала в должности учителя начальных классов Шестаковской средней школы. Запись об увольнении заверена подписью директора и печатью средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов с.Шестаково Слободского района Кировской области;

- с 09.03.2006 по 04.04.20006 работала в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная) школа интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида г.Слободского Кировской области в должности воспитателя,

- с 05.04.2006 по 31.08.2012 в Кировском областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Слободской центр социальной помощи семье и детям» в должности воспитателя отделения временного пребывания детей и подростков;

- с 01.09.2012 по настоящее время в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Лицей №9 в должности учителя начальных классов.

В трудовой книжке ФИО1, заполнение которой начато 15.08.1991, запись о работе в пионерском лагере имени Белохолуницкого машстройзавода в июне, июле августа 1989 года отсутствует.

Для подтверждения факта работы истец представила ответчику архивные справки администрации Белохолуницкого муниципального района от 06.08.2018№1329 и №1330, согласно которым ФИО1 (до замужества ФИО5) Е.А. работала в должности вожатой в пионерском лагере Белохолуницкого завода Министерства тяжелого и энергетического транспорта машиностроения Кировской области (в настоящее время ОАО «БХМЗ») 18 дней в июне, 25 дней в июле, 3 дня в августе 1989 года. В качестве основания выдачи справок указан лицевые счета по начислению заработной платы. Приказов о приеме и увольнении не имеется. ОАО «БХМЗ» признано несостоятельным банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Принимая во внимание, что указанные в расчетной ведомости фамилия, инициалы имени и отчества соответствуют аналогичным паспортным данным истца, принадлежность ведомости иным лицам не установлена, то суд приходит к выводу, что сведения относительно ФИО1 в указанной ведомости принадлежат истцу, то данный период подлежит включению в ее общий и страховой стаж.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истец, работая в пионерском лагере не полную смену, занимала штатную должность пионерской вожатой, суду не представлено, то период работы в июне, июле, августе 1989 года обоснованно не включен ответчиком в ее специальный стаж.

Истица просит включить в специальный стаж период обучения в Кировском государственном педагогическом институте имени В.И.Ленина с 01.09.1987 по 05.07.1991.

В период обучения истицы в институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных Положением, позволяющих зачесть периоды обучения истицы в её специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, однако в рассматриваемом случае это условие не выполнено.

Непосредственно перед периодом обучения в педагогическом институте истица стажа работы по педагогической деятельности не имела, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения в соответствии с условиями, установленными пунктом 2 Положения.

То, что в период обучения ФИО1 работала пионерской вожатой в пионерском лагере для включения периода ее обучения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, предшествующей обучению.

Таким образом, период обучения истицы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2002 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Согласно п.п.б п.8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В действующем Списке №781 от 29.10.2002 должность «вожатая» не поименована. Наименование этой должности не содержится и в ранее действовавших списках, утвержденных Постановлением Со РСФСР от 06.09.1991 №463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067.

Включение периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Данное Положение утратило силу с 01.10.1993 в связи с принятием Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

С учетом анализа приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01.10.1993, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности старших пионервожатых. В то же время, после 01.10.1993 пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших вожатых, пионерских вожатых.

Поскольку ФИО1 работала в должности вожатой с 01.09.1998 по 31.08.1999, с 01.09.2002 по 26.09.2002, с 01.09.2003 по 18.05.2004, то есть после 01.10.1993, то данные периоды обоснованно не включены Пенсионным фондом в специальный стаж истицы.

Вместе с тем справкой МКОУ Средняя общеобразовательная школа с.Шестаково Слободского района Кировской области б/н от 24.07.2019 и выписками из приказов установлено, что ФИО1 в указанные периоды также имела учебную нагрузку: 1998-1999 гг. – 4 часа в неделю, 1999-2000 гг. – 2 часа в неделю, с 01.09.2002 по 17.11.2002 – 13 часов в неделю, с 18.11.2002 по 31.08.2003 – 3 часа в неделю, 2003-2004 гг. – 3 часа в неделю.

Согласно списку №781 от 29.10.2002 правом на досрочную трудовую пенсию обладают учителя общеобразовательных школ.

Положениями п.6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При этом действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

С 1998 года наименование в с.Шестаково Слободского района школы неоднократно менялось, при этом данное образовательное учреждение осуществляло процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ трёх ступеней образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, то есть являлось общеобразовательным учреждением.

Таким образом периоды работы: с 01.09.1998 по 31.08.1999; с 01.09.1999 по 19.09.2000, 01.04.2002 по 31.08.2002; с 01.09.2002 по 31.08.2003; с 01.09.2003 по 30.09.2004 подлежат включению в специальный стаж истицы ФИО1

Период работы ФИО1 в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении специальная (коррекционная ) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида г.Слободского Кировской области с 09.03.2006 по 04.04.2006 также подлежит включению в специальный стаж истца, так как Списком от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. Образовательное учреждение, в котором с 09.03.2006 по 04.04.2006 ФИО1 работала воспитателем, именовалось «Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей VIII вида». Данное учреждение по организационно-правовой форме - муниципальное, по типу – общеобразовательное учреждение, по виду – школа-интернат. В своей деятельности школа-интернат руководствуется нормативно-правовыми актами в области образования, в том числе, Типовым положением об общеобразовательном учреждении. Образовательный процесс в соответствии с государственными стандартами включает все ступени общего образования. Судом установлено, что данное муниципальное учреждение независимо от названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию и развитию детей.

Период работы в должности воспитателя в отделении временного пребывания детей и подростков в Кировском областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Слободской центр социальной помощи семье и детям» с 05.04.2006 по 31.08.2012 не подлежит включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно пункту 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка (далее - пункт 1.13 Списка) к учреждениям социального обслуживания, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, относятся: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Из указанной номы следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, связывается исключительно с наличием у перечисленных в ней учреждений социального обслуживания статуса юридического лица.

Списком должностей и учреждений №781 от 29.102002 поименована должность «воспитатель», однако не упоминается о таком образовательном учреждении как Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Слободской центр социальной помощи семье и детям», установление тождества учреждений действующим законодательством не предусмотрено.

В специальный стаж истицы также не включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в период работы в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа с Шестаково: с 11.10.1999 по 27.10.1999, с 06.12.1999 по 10.12.1999, с 10.01.2000 по 14.01.2000, и в МКОУ Лицей №9 с 17.04.2013 по 26.04.2013, с 01.07.2013 по 05.07.2013, с 12.03.2018 по 13.03.2018.

В данном случае, исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возможно в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, а также лиц, относящихся к руководящему составу общеобразовательного учреждения, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, все периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж.

С учетом включенных судом в специальный стаж истцы периодов работы, и включенных ответчиком в добровольном порядке, специальный страховой стаж истицы на дату обращения с заявлением на 19.06.2019 составляет менее требуемых 25 лет, поэтому право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеет, следовательно, ее исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июня 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13.12.2019.

Судья подпись Е.Н. Мельникова