Постановление № 5-259/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-259/2019

Дело № 5-259/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Плотниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 34 Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург ул. Почтамтская д. 17) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Иуниса Захира Музаффара, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>, фактическое место нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Вину Иуниса Захира Музаффара в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Так, 17.05.2019 в 11 часов 00 минут при проведении осмотра помещений по адресу: <...>, лит. С, пом. 7-Н (ТРК «Сенная»), установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (место регистрации: Санкт-Петербург, ул. Белградская, д. 20, корп. 1, кв. 356) не обеспечил выполнение законных требований должностного лица – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, а именно: не исполнен протокол о временном запрете деятельности № Ю 78-04-09/19-115-2019 от 16.05.2019, не прекращена эксплуатация предприятия общественного питания «Шеф-гриль», что подтверждается протоколом № Ю 78-04-09/19-115-2019/2 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2019, что является нарушением ст. 2, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 (место регистрации: Санкт-Петербург, ул. Белградская, д. 20, корп. 1, кв. 356), не обеспечил выполнение законных требований должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах, а именно: не исполнен протокол о временном запрете деятельности № Ю 78-04-09/19-115-2019 от 16.05.2019, не прекращена эксплуатация предприятия общественного питания по адресу: <...>, лит. С, пом. 7-Н (ТРК «Сенная»),

- копией протокола о временном запрете деятельности № Ю 78-04-09/19-115-2019 от 16.05.2019, из которого следует, что в 16.30 16.05.2019 в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования предприятия общественного питания ИП ФИО3 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 3, лит. С, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в отношении ИП ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, с 19 часов 16.05.2019 фактически прекращена деятельность предприятия общественного питания ИП ФИО3 по указанному адресу, ФИО4 расписался в данном протоколе, протокол составлен ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ФИО5;

- протоколом № Ю 78-04-09/19-115-2019/2 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.05.2019, из которого следует, что в 11.00 17.05.2019 произведен осмотр предприятия общественного питания «Шеф-гриль» ИП ФИО3 в помещении 7-Н по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 3, лит. С (зона фуд-корта ТРК «Сенная», третий этаж), установлено, что оборудование включено, на линии раздачи имеется кулинарная продукция для реализации потребителю, осуществляется изготовление продукции, работники в полном объеме находятся на рабочих местах (повар, мойщица, управляющая и т.д.), в холодильном оборудовании хранятся полуфабрикаты собственного изготовления, сырьевая продукция (без маркировочных ярлыков производителей), то есть протокол о временном запрете деятельности № Ю 78-04-09/19-115-2019 от 16.05.2019 не исполнен,

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе,

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

- копией договора аренды нежилого помещения № 737/ДА от 01.09.2018, из которого следует, что ИП ФИО3 арендует часть нежилого помещения 7-Н на третьем этаже Торгового комплекса «Сенная» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ефимова, д. 3, лит. С,

- выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании представитель ИП ФИО3 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела индивидуальный предприниматель извещен телеграммами как по адресу регистрации, так и по адресу осуществления деятельности предприятием общественного питания. Учитывая, что от ИП ФИО3 не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просило в судебном заседании привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности данные доказательства вины ИП ФИО3, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Из пояснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, следует, что временный запрет деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО3 применен ею в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, дело возбуждено в связи с ухудшением состояния здоровья 29 человек, посещавших ИП ФИО3, в настоящее время находится в производстве Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Объяснения ИП ФИО3 в протоколе об административном правонарушении о том, что реализация продукции населению не осуществлялась, ролета была закрыта, суд расценивает как попытку уйти от административной ответственности.

Материалами дела подтверждено, что 17.05.2019 в 11.00 законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 о временном запрете деятельности предприятия общественного питания «Шеф-гриль», принадлежащего ИП ФИО3, выполнены не были.

При назначении наказания ИП ФИО3, суд учитывает то обстоятельство, что на момент совершения данного правонарушения он к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено. Суд учитывает, что согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с изложенным суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения.

Суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Иуниса Захира Музаффара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН получателя платежа 7801378679, КПП 784101001

Код ОКТМО 40913000

ОКАТО 40298566000

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по городу Санкт-Петербургу

БИК 044030001, КБК 141 1 16 7000 01 6000 140

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: