Решение № 2-3438/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-3438/2020

Дело №2-3438/2020

УИД 31RS0020-01-2020-001668-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М.,

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 по доверенности от 29 ноября 2019 года, представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3 по доверенности от 14 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке без получения разрешения на строительство истцом возведен индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв. м.

ФИО1 инициировал судебное разбирательство, предъявив иск к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (Лит1), согласно техническому плану от 26 июня 2019 года, построенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Белгородская <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что жилой дом был возведен в отсутствие разрешения на строительство, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3 возражал против удовлетворении исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 31/008/059/2019-3486 от 02 октября 2019 года.

Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области 24 августа 2009 года ФИО1 выдано разрешение № № на строительство, объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, район индивидуальной застройки «Сосенки», земельный участок № 201.

В 2014 года истцом на указанном выше земельном участке был возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. (Лит. А) (технический паспорт на жилой дом от 26 июня 2019 года).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от 02 октября 2019 года жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Белгородская область, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Решением управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 06 сентября 2019 года земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес земельному участку: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> усматривается, что ФИО1 в 2019 году введен в эксплуатацию жилой дом (Лит. А1), общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации Старооскольского городского суда Белгородской области № № от 12 октября 2020 года «О переводе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое здание-летняя кухня» жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в собственности ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> переведен в нежилое здание – летняя кухня.

Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области было вынесено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № № от 06 ноября 2020 года по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которого ФИО1 был уведомлен о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уже зарегистрирован объект с назначением жилой дом с кадастровым номером №, с площадью застройки <данные изъяты> кв.м.

Вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, не предусматривает строительство двух объектов капитального строительства с назначением индивидуальный жилой дом согласно капитального строительства с назначением индивидуальный жилой дом.

Согласно заключению специалиста № № от 29 апреля 2020 года составленному специалистом ООО «Ингода» ФИО4 жилой дом (Лит. А1), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям нормативных документов, регламентирующих строительную деятельность.

Указанный жилой дом и его конструктивные элементы (фундаменты, стены, перекрытие, крыша) находятся в исправном состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности строения, жилой дом пригоден к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Безопасная эксплуатация жилого дома возможна в соответствии с его функциональным назначением – жилое строение.

Обследуемый объект – жилой дом (Лит. А1), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями (подземными и надземными).

Техническое состояние обследуемого жилого дома не предоставляет угрозу обрушения и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиям нормативных документов и своевременного проведения технического и капитального ремонта.

В результате проведения исследования объекта и представленных документов было установлено, что жилой дом (Лит. А1), расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка, имеющего кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании проведенных исследований специалистом сделан вывод что жилой дом (Лит. А1), расположенный в границах земельного участка (кадастровый номер №; площадь – <данные изъяты> кв.м.) по адресу: <адрес> находится в границах места допустимого размещения.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом расположен в границах предоставленного истцу земельного участка под строительство жилого дома, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Истцом предпринимались меры по получению разрешения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости.

Ответчиком не представлено суду доводов и доказательств, на основании которых суд пришел бы к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 203,17 кв.м. (Лит1), согласно техническому плану от 26 июня 2019 года, построенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Уварова

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2020 года.

Решение04.12.2020