Решение № 2А-1555/2021 2А-1555/2021~М-1331/2021 М-1331/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1555/2021

11RS0002-01-2021-002062-14

Именем

Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Воркута 6 июля 2021г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1555/2021 по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Воркуте Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4, отделению судебных приставов по г. Воркуте Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам,, об отмене постановлений судебного пристава- исполнителя от 16 октября 2020г.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, предъявив его к отделению судебных приставов по г. Воркуте Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Коми, заявив следующие требования:

признать постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Воркуте ФИО4 от 16 октября 2020г. о расчете задолженности по алиментам;

-отменить постановление судебного пристава- исполнителя от 16 октября 2020г.;

- обязать вынести постановление, в котором пересчитать задолженность по алиментам на ребенка и бывшую супругу за период с 21 июля 2020г. по 7 мая 2021г.;

- обязать вернуть все излишне списанные денежные средства по алиментам на счет истца;

- обязать предоставить все расчеты о списании алиментов на ребенка и бывшую супругу с расшифровкой.

Иск мотивирован тем, что согласно постановлениям судебно- пристава исполнителя от 16 октября 2020г. возбуждены исполнительные производства ...- ИП и ...- ИП, в которых сказано о взыскании с истца алиментов на бывшую супругу и ребенка ежемесячно. Постановления о возбуждении исполнительных производств не соответствуют требованиям закона и нарушают права истца, поскольку не учтено судебным приставом- исполнителем, что истец работает вахтовым методом, имеются периоды межвахтового отдыха. Расчет задолженности по алиментам приставом произведен неверно, удержания из заработной платы истца производятся неверно, производятся удержания с компенсационных выплат, которые не являются доходом для удержания алиментов.

Определением судьи от 25 мая 2021г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми (далее по тексту - УФССП по Республике Коми), в качестве заинтересованного лица ФИО5

Протокольным определением суда от 15 июня 2021г. в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав- исполнитель ФИО4

Административный ответчик (УФССП по Республике Коми) представил отзыв на административный иск, в котором указал, что в ОСП по г. Воркуте в отношении должника ФИО1 16 октября 2020г. были возбуждены исполнительные производства ...- ИП с предметом исполнения алименты на супругу на основании исполнительного листа ФС ..., ...- ИП с предметом исполнения алименты на содержание детей на основании исполнительного листа ФС .... Поступившие исполнительные листы в полной мере отвечали требованиям ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем были возбуждены исполнительные производства, копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительных производств направлялись запросы в контрольные, надзорные, регистрирующие органы и банковские организации. В результате проведенных действий судебным приставом- исполнителем установлено место работы ФИО6- ООО «ЛУКОЙЛ- Коми». 16 октября 2020г. судебным приставом- исполнителем по месту работы истца направлено постановление об обращении взыскания на забортную плату и иные доходы должника. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в ст. 14 указаны требования, предъявляемые к постановлению судебного пристава – исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Постановления судебного пристава- исполнителя от 16 октября 2020г. в полной мере соответствует указанным требованиям, в связи с чем доводы заявителя о признании постановлений незаконными, его отменен являются не состоятельными и не подлежат удовлетворению. Решением суда с ФИО1 ежемесячно взысканы алименты в размере ? части дохода на содержание ребенка и алименты на содержание супруги пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Московской области, до достижения ребенка трех лет. При отсутствии дохода (межвахта, отсутствие заработка) удержание алиментов производится в соответствии с требованиями п.3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с применением среднего заработка в России. В дополнительном отзыве ответчиком указано на то, что судебным приставом произведен перерасчет задолженности по алиментам и постановления от 16 октября 2020г. об определении задолженности по алиментам признаны утратившими силу.

Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики УФССП по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Воркуте ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ)суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив возражения административного ответчика УФССП по Республике Коми, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и отмене постановления судебного пристава необходима не только его противоправность, но и нарушение вынесенным постановлением прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Как следует из материалов дела в производстве ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми находились исполнительные производства ...- ИП и ...- ИП.

Исполнительное производство ...- ИП было возбуждено судебным приставом – исполнителем ФИО4 16 октября 2020г. на основании исполнительного листа от 5 октября 2020г. по делу №2-393/2020, выданного Зарайским городским судом Московской области, с предметом исполнения взыскание с ФИО1 алиментов на ФИО5 в размере 6000 руб. с последующей индексацией взысканных алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Московской области, начиная с 21 июля 2020г. до достижения ребенком трех лет.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2020г. ФИО1 определена задолженность по алиментам на супругу за период с 21 июля 2020г. по 31 октября 2020г. в размере 50124 руб. 65 коп., исходя из твердой денежной суммы 14941 руб.

25 декабря 2020г. постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство ...- ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Исполнительное производство ...- ИП было возбуждено судебным приставом- исполнителем ФИО4 16 октября 2020г. на основании исполнительного листа 5 октября 2020г. по делу №2-393/2020, выданного Зарайским городским судом Московской области, с предметом исполнения взыскание с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на сына ФИО2, <дата> года рождения, в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 июля 2020г. до совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2020г. ФИО1 определена задолженность по алиментам на содержание ребенка за период с 21 июля 2020г. по 31 октября 2020г. в размере 82444,81 руб.

13 ноября 2020г. постановлением судебного пристава – исполнителя исполнительное производство ...- ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

30 июня 2021г. судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление, которым произведен перерасчет задолженности по алиментам ФИО1 на супругу в рамках исполнительного производства ...- ИП и должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам на супругу за период с 21 июля 2020г. по 31 октября 2020г., которая составила 20128,94 руб., ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2021г. признано утратившим силу. Из постановления следует, что расчет задолженности определен судебным приставом в соответствии с исполнительным листом исходя из определенной судебным актом суммы алиментов в твердой денежной сумме в размере 6000 руб., приведены арифметические действия, которые привели к итоговой величине. Так, за период с 21 июля 2020г. по 31 июля 220г. (11 дней) задолженность составила 2129 руб. =6000 руб./31дней (193,54 за 1 день )х11 дней, а с 1 августа по 31 августа 2020г. – 6000 руб., с 1 сентября 2020г. по 30 сентября 2020г. 6000 руб., с 1 октября 2020г. по 31 октября 2020г. – 6000 руб., итого 20128,94 руб.

Из постановления судебного пристава- исполнителя ФИО3 от 30 июня 2021г. следует, что в рамках исполнительного производства ...- ИП также произведен перерасчет задолженности по алиментам на ребенка за период с 21 июля 2020г. по 31 октября 2020г., который составил 83247,67 руб. Расчет произведен на основании сведений, предоставленных работодателем истца ООО «Лукойл – Коми» о доходах истца в указанный период.

Так, за период с 21 июля 2020г. по 31 июля 2020г. (11 дней) задолженность по алиментам составила 5530 руб. = (71173,72 (доход истца согласно расчетному листку)– 8826 (НДФЛ) х ?. /31х11 дней;

с 1 августа по 31 августа 2020г. 6199,83руб. =(26463,32 (доход истца согласно расчетному листку)- 1664 (НДФЛ)) х1/4

с 1 сентября 2020г. по 30 сентября 2020г. 31895,91 руб. =(145186,66 (доход истца согласно расчетному листку)-17603 (НДФЛ)х1/4

с 1 октября 2020г. по 31 октября 2020г. 39621,13 руб. =(181309,53 (доход истца согласно расчетному листку)-22825 (НДФЛ)х ?, итого сумма задолженности составила 83247,67 руб.

Данный расчет признается судом верным.

При расчете задолженности судебный пристав исходил из представленных платежных документов, с учетом положений пункта 4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841, согласно которому взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Доводы истца о том, что при определении задолженности по алиментам судебным приставом не следовало учитывать суммы вахтовой надбавки и суммы по оплате дней нахождения в пути являются несостоятельными.

Статьей 82 СК РФ установлено, что виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "п" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841, удержание алиментов производится с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Согласно пп. "б" п. 8 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, в частности, в связи в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность

Анализируя вышеуказанные положения закона, принимая во внимание, что компенсация за вахтовый метод работ и суммы по оплате дней нахождения в пути не входят в Перечень выплат работнику, из которых не удерживаются алименты, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по учету при определении задолженности по алиментам указанных сумм.

Довод истца о том, что задолженность по алиментам не могла быть определена в период межвахтового отдыха, также является несостоятельным, поскольку алименты подлежат взысканию ежемесячно, при отсутствии заработка у должника, размер алиментов определятся исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае судебным приставом данное правило не применялось, поскольку было установлено, что ФИО1 трудоустроен, и удержания производились исходя из установленного дохода исходя из сведений, предоставленных работодателем должника.

Согласно обстоятельствам дела, судебным приставом-исполнителем до рассмотрения дела устранены ошибки в расчетах и внесены изменения, а оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 октября 2020г. утратили силу.

Требования истца о перерасчете задолженности по алиментам до 7 мая 2021г. несостоятельны, поскольку задолженность определена судебным приставом по 31 октября 2020г., в последующем копии исполнительных листов направлены работодателю для удержания, в том числе текущих платежей, данных об образовании задолженности по алиментам с 1 ноября 2020г. не имеется.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет долга по алиментам, исходя из того, что судебным приставом-исполнителем оспариваемые постановления признаны утратившими силу и произведен перерасчет задолженности по алиментам по двум исполнительным производствам до начала рассмотрения административного иска по существу.

Смыслом судебной процедуры является не только оценка соответствия закону действий государственных органов или должностных лиц, но и возложение обязанности по совершению конкретных действий, влекущих восстановление нарушенных прав административного истца.

Совокупность условий, позволяющих удовлетворить иск в указанной части, в ходе рассмотрения настоящего дела, отпала.

Оснований для признания постановлений о возбуждении исполнительных производств также не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 30 от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Приведенный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Копии материалов исполнительных производств в полном объеме исследованы в судебном заседании.

Исполнительные документы- исполнительные листы серии ФС ..., ..., выданные Зарайским городским судом Московской области, были поданы взыскателем в отделение судебных приставов в г. Воркуте УФССП по Республике Коми, при этом, оспаривание судебного акта, на основании которого были выдан исполнительные документы, в данном случае не имеет значения, поскольку судебный акт о взыскании алиментов является постановлением немедленного исполнения.

Предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Воркуте УФССП по Республике Коми не имелось.

Таким образом, постановления о возбуждении исполнительных производств ...- ИП и ...- ИП от 16 октября 2020г. приняты судебным приставом-исполнителем в рамках его компетенции, при соблюдении требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем, основания для признания нарушенными охраняемых законом прав и интересов административного истца у суда в указанной части отсутствовали.

Требования об обязании ответчика вернуть все излишне списанные денежные средств по алиментам на счет истца и обязании представить все расчеты о списании алиментов на ребенка и бывшую супругу с расшифровкой помесячно несостоятельны, поскольку исполнительные производства окончены в связи с направлением копий исполнительных листов работодателю административного истца ООО «Лукойл», которым осуществляются ежемесячные удержания по алиментам из доходов истца.

В данной части истцом избран неверный способ защиты нарушенных права и законных интересов.

Убытки, причиненные истцу по вине третьих лиц, в том числе судебным приставов- исполнителем могут быть предъявлены к взысканию к соответствующему ответчику в рамках гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Воркуте Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4, отделению судебных приставов по г. Воркуте Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании устранить допущенное нарушение, об отмене постановлений от 16 октября 2020г., обязании вынести постановление, в котором пересчитать задолженность по алиментам на ребенка и бывшую супругу за период с 21 июля 2020г. по 7 мая 2021г., обязании вернуть все излишне списанные денежные средства по алиментам на счет истца, обязании предоставить все расчеты о списании алиментов на ребенка и бывшую супругу с расшифровкой - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16 июля 2021г.).

Председательствующий: подпись А.Г. Гюлумян