Решение № 2-1378/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-1378/2019;)~М-1443/2019 М-1443/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1378/2019

Дело № 2-55/2020 (УИД 43RS0034-01-2019-002097-97)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Ковалевой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2005г. по 01.10.2005г., с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 24.03.2008г. по 03.04.2008г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г., с 01.02.2016г. по 10.02.2016г., с 18.02.2019г. по 20.02.2019г.; с зачетом указанных периодов признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную за подачу заявления в суд, в сумме 300 рублей. В обоснование иска указала, что в июне 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика <данные изъяты> от 24.06.2019г. в назначении пенсии отказано по мотиву недостаточности специального стажа. Ответчиком исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с чем она не согласна. С зачетом указанных периодов специальный стаж составит 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

10 июня 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от 24.06.2019 года ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 1 (по нормам действующего законодательства) составил 24 года 10 месяцев 02 дня.

Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2005г. по 01.10.2005г., с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 24.03.2008г. по 03.04.2008г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г., с 01.02.2016г. по 10.02.2016г., с 18.02.2019г. по 20.02.2019г., поскольку Правилами от 29.10.2002г.№781 и от 11.07.2002г. №516 включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложением 7 к данному Федеральному закону установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, и у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При выработке специального стажа продолжительностью 25 лет в 2019 году право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Как следует из части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии со Списком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работает в <данные изъяты> № <адрес> в должности учителя математики с 16.08.1993 года по настоящее время.

На основании приказов работодателя ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 22.09.2005г. по 01.10.2005г., с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 24.03.2008г. по 03.04.2008г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г., с 01.02.2016г. по 10.02.2016г., с 18.02.2019г. по 20.02.2019г.; в периоды курсов ей начислялась средняя заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации следует включить в ее специальный стаж.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом оспариваемых периодов истец выработала требуемый специальный стаж 25 лет по состоянию на 21 июня 2019 года.

Исходя из положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, досрочная страховая пенсия ФИО1 не могла быть назначена с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с 10 июня 2019 года. Следовательно, принятое ответчиком 24 июня 2019 года решение об отказе в установлении пенсии являлось законным.

Принимая во внимание, что срок реализации права на назначение досрочной пенсии наступил 21.12.2019 года, то в целях защиты пенсионных прав ФИО1 требование о назначении досрочной страховой пенсии следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по назначению указанной пенсии с 21.12.2019 года.

Поскольку на момент подачи иска в суд право истца на назначение пенсии ответчиком не было нарушено, то с учетом разъяснений, содержащихся в п. 19 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат возмещению истцу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное):

- включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2005г. по 01.10.2005г., с 21.11.2005г. по 26.11.2005г., с 24.03.2008г. по 03.04.2008г., с 21.01.2013г. по 30.01.2013г., с 01.02.2016г. по 10.02.2016г., с 18.02.2019г. по 20.02.2019 г.;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева