Решение № 2А-1322/2020 2А-1322/2020~М-1177/2020 М-1177/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1322/2020

Дело №2а-1322/2020

61RS0017-01-2020-002900-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 ноября 2020 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Аликиной А.В.

с участием помощника прокурора г. Зверево Рутковского С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении подлежащего освобождению 17 мая 2021 года из мест лишения свободы осужденного ФИО2, а также установить ему административные ограничения, указанные в заявлении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Керчинского городского суда Республики Крым от 08 сентября 2014 года, по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, без штрафа. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 01 апреля 2015 приговор Керченского городского суда Республики Крым от 08 сентября 2014 года изменен, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2018 года зачтено время содержания под стражей с 26 апреля 2014 года по день вступления приговора в законную силу 01 апреля 2015 года (включительно) в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. ФИО2 ранее был осужден: 21 апреля 1999 года Керченским городским судом Крыма по ч. 3 ст. 81, ч. 2 ст. 140, ст. 42 УК Украины к 4 годам лишения свободы, 15 февраля 2001 года освобожден условно-досрочно, постановлением Автозаводского районного суда г.Кременчуга от 14 февраля 2001 года на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 11 дней; 07 сентября 2001 Ялтинским городским судом АР Крым по ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ст. 42, ст.71 УК Украины к 4 годам лишения свободы, с конфискацией имущества; 08 ноября 2005 года Керчинским городским судом АР Крым по ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 186, ч. 2 ст. 187, ч. 1 ст. 263, ст.70 УК Украины к 8 годам лишения свободы, с конфискацией имущества. За время отбывания наказания ФИО2 08 июля. 2019 года был признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания, им допущены <данные изъяты> Административный истец просил суд установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 года и установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин; запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержал требования административного иска по основаниям, указанным в нем, пояснив, что сведений о регистрации административного ответчика в личном деле не имеется, только в приговоре указан адрес: <адрес>, иных сведений не имеется. Просил удовлетворить заявленные требования.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный ответчик ФИО2, находящийся в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области, пояснил, что после освобождения собирается поехать <адрес> где проживает его дядя, на территории <адрес> у него родственников нет, жилья не имеет, квартиру у него конфисковали. Когда выносили приговор у него было гражданство <данные изъяты>, а в 2018 году, в колонии, ему выдали паспорт гражданина <данные изъяты>.

Помощник прокурора г. Зверево Рутковский С.В. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для установления осужденному административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Керчинского городского суда Республики Крым от 08 сентября 2014 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч.3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 01 апреля 2015 приговор Керченского городского суда Республики Крым от 08 сентября 2014 года изменен, сокращен срок наказания ФИО2 по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-16).

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 11 сентября 2018 года ФИО2 время содержания под стражей с 26 апреля 2014 года по день вступления приговора в законную силу 01 апреля 2015 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ (л.д.17-18).

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ч.2 ст. 161 УК РФ в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к тяжким.

В период отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области постановлением начальника исправительной колонии от 08 июля 2019 года ФИО2 признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания (л.д.20).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имел, имеет <данные изъяты> (л.д. 7-8).

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО2 08 июля 2019 года признан <данные изъяты> установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания, 20 июня 2016 года был трудоустроен на объект «Швейное производство», швея, уволен 09 августа 2016 года, отношение к труду <данные изъяты> По приговору гражданских исков не имеет, в бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет (л.д.5-6).

Принимая во внимание фактические обстоятельства, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания в исправительной колонии, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года. Исчислять срок административного надзора следует с момента постановки административного ответчика на учет в отделе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Указанные административным истцом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Учитывая, что в материалах административного дела отсутствуют сведения о месте регистрации ФИО2, суд полагает административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не назначать.

С учетом данных о личности ФИО2, его поведения в период отбывания наказания, суд устанавливает ему административные ограничения в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить в части.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, сроком на 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2020 года.