Решение № 2-3481/2017 2-3481/2017 ~ М-4452/2017 М-4452/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3481/2017

К делу № 2-3481/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 августа 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1, ФИО2 к ФКУ Упрдор «Черноморье» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2 обратились в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФКУ Упрдор «Черноморье» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором просили: признать за ФИО1 и ее детьми - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право собственности в порядке бесплатной приватизации на однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 13,8 кв.м., в <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 13,8 кв.м., в <адрес> за ФИО1 и ее детьми - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что в соответствии с постановлением Главы города от 13.09.2001 года №501/3 «Об уточнении списка жилых домов и садовых участков, попадающих в полосу отвода автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода центра г. Сочи от реки Агура до улицы Пластунская (первая очередь)» определен список жилых домов, подлежащих сносу. При строительстве автодороги в обход г. Сочи попал под снос и жилой <адрес>. Общая площадь жилого <адрес> - 131,29 кв.м., в том числе жилая - 36,37 кв.м. В названном доме была зарегистрирована и проживала ФИО1 и члены ее семьи. Постановлением Главы города Сочи №188/6 от 31.03.2003 года ГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья» обязали предоставить ФИО1 и ее сыну – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой 13,8 кв.м., в <адрес> в Центральном районе. Администрацией г. Сочи в лице начальника государственной квартирно-правовой службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер серии № на семью из двух человек. На основании данного ордера ФИО1 вселилась в предоставленную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировались по данной квартире, где и проживают по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП г. Сочи «Городской информационно-вычислительный центр». В декабре 2016 г. ФИО1 решила приватизировать квартиру. Так, согласно полученному техническому паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи и справке от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира принадлежит Муниципальной казне города-курорта Сочи (муниципальная собственность). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье». По вопросу передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации ФИО1 обратилась в ФКУ Упрдор «Черноморье» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ Упрдор «Черноморье» сообщило, что не наделено правом передачи в собственность имущества, в связи с чем отказалось передавать в собственность путем приватизации 1-х комнатной <адрес>. Впоследствии ФИО1 обратилась в ТУ Росимущество с вопросом о передаче данной квартиры ей на праве собственности путем приватизации. ТУ Росимущество по Краснодарскому краю в городе Сочи письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что испрашиваемая квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье», в связи с чем, рекомендовало обратиться в Управление. Кроме этого, в реестре объектов муниципальной собственности данная квартира значиться, о чем сообщено в письме Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи (от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ранее не участвовали в приватизации. ФИО1 не реализовала право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации. Собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации они не являются, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи. Учитывая, что ФИО1 вселилась в квартиру на основании ордера, следовательно проживает в ней на условиях социального найма. Таким образом, исходя из того, что у ФИО1 возникло право на приватизацию однокомнатной <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью №,8 кв.м., в <адрес>, с учетом положений статьи 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО1, ФИО2 не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов – ФИО4, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании пояснила, что истцом о назначенном судебном заседании известно, для участия в деле они направили представителя, то есть её.

ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ Упрдор «Черноморье» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, но просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица администрации города Сочи – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы города от 13.09.2001 года №501/3 «Об уточнении списка жилых домов и садовых участков, попадающих в полосу отвода автомобильной дороги Джубга-Сочи на участке обхода центра г. Сочи от реки Агура до улицы Пластунская (первая очередь)» определен список жилых домов, подлежащих сносу.

В указанный список попал жилой <адрес>. Общая площадь жилого <адрес> - 131,29 кв.м., в том числе жилой – 36,37 кв.м.

В названном <адрес> была зарегистрирована и проживала ФИО1 и члены ее семьи.

Постановлением Главы города Сочи № 188/6 от 31.03.2003 года ГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья» обязали предоставить ФИО1 и ее сыну – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой 13,8 кв.м., в <адрес>.

Администрацией г. Сочи в лице начальника государственной квартирно-правовой службы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан ордер серии № № на семью из двух человек.

На основании данного ордера ФИО1 вселилась в предоставленную квартиру.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи – сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в данной квартире и проживают по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП г. Сочи «Городской информационно-вычислительный центр».

В декабре 2016 г. ФИО1 решила приватизировать квартиру.

Так, согласно полученному техническому паспорту, выданному 26 января 2017 года филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи и справке от 30.01.2017 № №, квартира принадлежит Муниципальной казне города-курорта Сочи (муниципальная собственность).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № однокомнатная <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой 13,8 кв.м., в <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье».

По вопросу передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации ФИО1 обратилась в ФКУ Упрдор «Черноморье» с письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ Упрдор «Черноморье» сообщило ФИО1, что не наделено правом передачи в собственность имущества, в связи с чем, ФКУ Упрдор «Черноморье» отказалось передавать в собственность путем приватизации однокомнатную <адрес>.

Впоследствии ФИО1 обратилась в ТУ Росимущество с вопросом о передаче данной квартиры ей на праве собственности путем приватизации.

ТУ Росимущество по Краснодарскому краю в городе Сочи письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что испрашиваемая квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье», в связи с чем, рекомендовало обратиться в Управление.

Кроме этого, в реестре объектов муниципальной собственности данная квартира значиться, о чем сообщено в письме Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ.

Законом РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 11 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ранее не участвовали в приватизации. ФИО1 не реализовала право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

ФИО1 и члены ее семьи – сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не являются, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Сочи.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 2 предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.

Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии с ч.8 ст.5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ. Соответственно наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 62 ЖК РФ, спорное жилое помещение используется на основании договора социального найма жилого помещения, соответственно может и должно выступать предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1,2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как установлено выше квартира, занимаемая истцом, не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена законом (ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В п. 8 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что на протяжении длительного времени по независящим от истца причинам она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, которое не относится в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации (О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации.

Отсутствие же регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию не может служить препятствием для реализации истцом права на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, исходя из того, что у истцов возникло право на приватизацию однокомнатной <адрес>, с учетом положений статьи 8 Закона о приватизации, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

При таких установленных судом обстоятельствах, истцы имеют право на получение в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» занимаемой ими однокомнатной <адрес>, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, ФИО2 к ФКУ Упрдор «Черноморье» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ее детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке бесплатной приватизации на однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 13,8 кв.м., в <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на однокомнатную <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 13,8 кв.м., в <адрес><адрес> за ФИО1 и ее детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 17.08.2017 года.

«Решение в законную силу не вступило»

"Согласовано"