Решение № 2-3196/2017 2-3196/2017~М-2653/2017 М-2653/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-3196/2017

Дело № 2-3196/2017

Изготовлено 25 августа 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

21 августа 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Басковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля о признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, обязании выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковыми требованиями, предъявленными к Департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля, о признании за ФИО1 права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; обязании ответчика выдать ФИО1 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является вдовой умершего <данные изъяты>., являвшегося ветераном боевых действий и имевшего статус ветерана, согласно ст. 3 ФЗ «О ветеранах». В соответствии с послужным списком из личного дела <данные изъяты> представленным Минским районным венным комиссариатом Минской области с 25 августа 1985 года по 13 августа 1987 года <данные изъяты> проходил службу в Демократической Республике <данные изъяты> и имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Советом Министров СССР от 17 января 1983 г. № 55-27. 09 сентября 1992 года <данные изъяты> выдано бессрочное свидетельство о праве на льготы серия А № 226304. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> скончался. 17 мая 2017 года ФИО1 обратилась в Территориальный отдел по социальной поддержке населения Кировского района с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий. Согласно ответа Территориального отдела по социальной поддержке населения Кировского района от 09.06.2017 г. № 1332, законных оснований для выдачи истцу удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий нет, в связи с тем что истец не является одиноко проживающей, не получает пенсию по потере кормильца или имеет право на получение указанной пенсии. Истец указала, что в новый брак не вступала, не имеет собственного жилья, поэтому проживает совместно с матерью <данные изъяты>, являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истец имеет регистрацию по месту жительства. Так же мать истицы является пенсионером по старости, инвалидом второй группы, и нуждается в постоянном уходе. Заявленные исковые требования обосновала положениями ст.21 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах", Федерального закона от 05.04.2003 N 44- ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 (ред. от 01.12.2007) "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной социальной помощи", ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В последующем ФИО1 также было заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей 00 копеек (л.д. 35).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что мать ФИО1 не является членом ее семьи, пенсию получает самостоятельно. ФИО1 проживает в квартире матери, так как проживать ей больше негде, она не имеет возможности приобрести иное жилье.

Представитель ответчика Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, представил письменный отзыв на иск, дал аналогичные пояснения, указав, что оснований для выдачи ФИО1 удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной Войны и ветерана боевых действий не имеется. ФИО1 не относится к категории одиноко проживающих граждан, так как зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно с матерью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в браке с <данные изъяты> (л.д. 11-12). <данные изъяты> являлся ветераном боевых действий, имел статус ветерана.(л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер (л.д. 8).

17.05.2017 года ФИО1 обратилась в территориальный отдел по социальной поддержке населения Кировского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля с заявлением об оформлении и выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (л.д. 18).

09.06.2017 года Территориальным отделом по социальной поддержке населения Кировского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля в адрес ФИО1 направлен письменный отказ в оформлении и выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. При этом указано, что ФИО1 зарегистрирована и проживает совместно с <данные изъяты> являющейся матерью ФИО1, в связи с чем ФИО1 не является одиноко проживающей.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Меры социальной поддержки, установленные членам семей военнослужащих, реализуются на основании удостоверения о праве на льготы.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены образец удостоверения и "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий ", согласно которой, выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего).

Таким образом, законом установлен перечень критериев необходимых для определения права заявителя на льготы, в том числе, для супруги погибшего (умершего) ветерана боевых действий: не вступление в повторный брак и проживание ее одиноко.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика данное жилое помещение находится в собственности <данные изъяты> (дочь собственника).

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что установленный законом перечень критериев необходимых для определения права заявителя на льготы, а именно, одинокое проживание, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку ФИО1 не является одиноко проживающей, в квартире с ней зарегистрирована <данные изъяты> которая является собственником вышеуказанной квартиры и матерью истца.

Кроме того, суд учитывает, что из представленных медицинских документов следует, что <данные изъяты> с 1997 года является инвалидом 2 группы. Между тем, представленные медицинские документы не содержат сведений о том, что <данные изъяты> нуждается в постоянном постороннем уходе.

Правовых оснований для применения к рассматриваемому спору положений Федерального закона от 05.04.2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» не имеется.

Доводы об отсутствии у ФИО1 возможности приобретения иного жилого помещения для отдельного проживания правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова