Решение № 2-1280/2020 2-1280/2020~М-1116/2020 М-1116/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1280/2020

Дело № 2-1280/2020

УИД: 26RS0012-01-2020-002467-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «09» сентября 2020 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности отсутствующим.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

13 мая 2009 года между П.М. и Пятигорской Квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России был заключен договор социального найма жилого помещения № 235.

П.М. и члены его семьи - супруга ФИО1 и сынП.В. изъявили желание приватизировать квартиру.

Однако им было отказано, в связи с чем, они обратились с исковым заявлением в Ессентукский городской суд Ставропольского края к Пятигорской квартирно-эксплуатационной части района, Департаменту имущественных отношений МО РФ, территориальному управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности впорядке бесплатной приватизации.

19 апреля 2010 года решением Ессентукского городского суда Ставропольского края было признано право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации за П.М., ФИО2 по 1/3 доли в праве на отдельную жилую двухкомнатную квартиру № 3 общей площадью 53,9 кв.м., расположенную в жилом <адрес>.

Регистрация права собственности до настоящего времени не проводилась.

17 июня 2020 года она обратилась в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации своего права на основании указанного решения суда. Был получен ответ о приостановке государственной регистрации в виду того, что право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Российской Федерацией.

После получения выписки из ЕГРН стало известно, что собственником квартиры является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что подтверждается записью № 26:30:030334:130-26/001/2019-2 от 14 февраля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание прекращенным зарегистрированного права собственности является одним из способов защиты нарушенного права, как и признание зарегистрированного права отсутствующим (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 сентября 2016 года № Ф06-3469/2015, определение Верховного суда Российской Федерации от 26 декабря 2016 года № 306-ЭС16-616).

Согласно п. 53 постановления № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В силу п. 57 постановления № 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН. При этом сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало Или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРН не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Спорная квартира с 13 мая 2009 года по настоящее время находится в её владении и пользовании.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> отсутствующим. Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель ответчика - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО3 представила в суд письменный отзыв на иск, согласно которому в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2012 года № 422-р тип федерального государственного учреждения«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений»Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральноегосударственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальноеуправление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

При реорганизации ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России был передан жилой дом по адресу: <адрес>.

В свою очередь ст. 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Необходимо учитывать, что регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости до изменения федерального законодательства носила заявительный характер, а сведения о принадлежности жилых помещений на праве собственности третьим лицам в ЕГРП (Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») отсутствовали. При таких обстоятельствах сведения о государственном кадастровом учете объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав требуют актуализации на основании положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для совершения регистрационных действий.ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не ставит под сомнение обоснованность и законность возникновения у истца права собственности на <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав.

Однако, согласно выписке из ЕГРН на спорное жилое помещение право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Учитывая вышеизложенное, просит рассмотреть данное дело в соответствии с действующим законодательством

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель ФИО4, представитель ответчика - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представитель истца, представитель третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на основании договора социального найма № 235 от 13 мая 2009 года П.М. и членам его семьи была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 53,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 19 апреля 2010 года, вступившим в законную силу, за П.М., ФИО2 в порядке бесплатной приватизации было признано право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) на двухкомнатную квартиру № 3 общей площадью 53,9 кв.м., расположенную в жилом <адрес>.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. (п. 1)

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. (п. 2)

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2020 года ФИО1 обратилась в орган государственной регистрации по вопросу регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

26 июня 2020 года государственный регистратор уведомил истца о приостановлении действий по регистрации права общей долевой собственности, поскольку в ходе правовой экспертизы представленных документов установлено наличие уже зарегистрированного права собственности за Российской Федерацией на вышеуказанный объект недвижимости.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из ЕГРН от 26 августа 2020 года квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права: 14 февраля 2019 года) и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (дата государственной регистрации права: 24 марта 2017 года)

Как указал представитель ответчика в письменном отзыве на иск, при реорганизации ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, жилой дом по адресу: <адрес>. был передан на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны РФ, при этом, сведения о принадлежности жилых помещений на праве собственности третьим лицам в ЕГРП отсутствовали.

Пунктом 6 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пунктами 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаца 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

В рассматриваемом случае, право собственности ФИО1 и членов её семьи на спорную квартиру признано вступившим в законную силу решением Ессентукского городского суда от 19 апреля 2020 года. Законность возникновения права собственности ответчиком не оспаривается. Также ответчиком не оспаривается, что квартира находится во владении ФИО1.

Суд полагает, что истцом верно избран способ защиты нарушенного права путем предъявления иска о признании права отсутствующим, поскольку иные способы защиты (признание права, виндикация) в сложившейся ситуации не применимы.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности отсутствующим – удовлетворить.

Признать право собственности ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 53,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> отсутствующим.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «14» сентября 2020 года