Решение № 2А-908/2020 2А-908/2020~М-742/2020 М-742/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-908/2020

Дело № 2а-908/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Швецовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области к ФИО2, действующей в интересах <данные изъяты>, о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 220 рублей и пени по налогу на доходы физических лиц за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки и за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка.

В обоснование административного иска указала, что ФИО1 с ---- является собственником квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> и плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 года не исполнена, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год составляет 220 рублей. Кроме того, ФИО1 в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 21667 рублей. Поскольку задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 года не погашена, на сумму недоимки начислены пени за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки и за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка. В адрес ФИО1 направлялись налоговое уведомление и требования об уплате налога и пени № от ----, № от ---- и № от ----, которые до настоящего времени не исполнены (л.д.3-4).

Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 30 сентября 2020 года в качестве законного представителя <данные изъяты> к участию в деле привлечена ФИО2 (л.д.42).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области в суд не явился. Административный истец извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.3-4, 49).

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>. Направленная в ее адрес почтовая корреспонденция возвращена в суд по причине «истечения срока хранения» (л.д.44, 45-48).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.1 и абз.3 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25).

При указанных обстоятельствах суд полагает административного ответчика ФИО2 извещенной о месте и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте (п.п.1, 2, 5 ст.408 НК РФ).

Согласно ст.408 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.2 ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителя несовершеннолетних являются их родители (ст.26 ГК РФ, ст.64 СК РФ).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 является <данные изъяты>, что подтверждается записью акта о рождении № от ---- (л.д.31).

<данные изъяты>. с ---- является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ---- (л.д.32-35).

Размер налога на имущество физических лиц за 2017 год, который ФИО1 обязана уплатить по сроку уплаты ----, составил 220 рублей, о чем налоговым органом в ее адрес направлялось налоговое уведомление № от ---- (л.д.6).

ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год не исполнена, что подтверждается карточкой «Расчеты с бюджетом» (л.д.15).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование № от ---- об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 220 рублей в срок до ----, которое до настоящего момента не исполнено (л.д.9, 11, 15).

Также из материалов дела следует, что с ФИО2 как законного представителя <данные изъяты> на основании судебного приказа, вынесенного ---- мировым судьей судебного участка №1 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области, взыскана задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 21667 рублей (л.д.41).

Задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере 21667 рублей до настоящего момента не погашена, что подтверждается карточкой «Расчеты с бюджетом» (л.д.14).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год налоговым органом начислены пени за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки, за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка (л.д.12, 13).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись требование № от ---- об уплате пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки в срок до ----, а также требование № от ---- об уплате пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка (л.д.7, 8, 10, 11).

Направленное в адрес административного ответчика требование до настоящего момента не исполнено, что подтверждается карточками «Расчеты с бюджетом» (л.д.14).

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 07 мая 2020 года Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц, включенных в требования № от ----, № от ---- и № от ---- (л.д.27).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, а также налога на доходы физических лиц за 2015 год не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований налогового органа и о взыскании с ФИО2, как законного представителя <данные изъяты>, задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 220 рублей, а также пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки и за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка.

При этом суд полагает, что налоговым органом не пропущен установленный п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения с административным иском в суд, поскольку срок исполнения требования № от ----, учитываемого административным истцом при расчете подлежащей взысканию общей суммы налоговых платежей, с момента выставления которого сумма налога и пени превысила 3000 рублей, установлен – до ---- (л.д.9).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась к мировому судье 28 апреля 2020 года (л.д.27, 28, 29).

Административное исковое заявление о взыскании указанной недоимки налоговым органом подано в Чебаркульский городской суд Челябинской области 31 июля 2020 года (л.д.3-4), т.е. в течение шести месяцев с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, как законного представителя <данные изъяты>, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 220 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год за период с ---- по ---- в размере 2829 рублей 74 копейки и за период с ---- по ---- в размере 2649 рублей 71 копейка.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2020 года

Судья В.И. Тимонцев