Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2-222/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новоспасское 14 сентября 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе :

судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Нагаевой А.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, указав в обоснование заявленных требований следующее, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 200 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (далее земельный участок) на основании Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новоспасским поселковым Советом Новоспасского района Ульяновской области, внесена запись в ЕГРН за №.

ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь 78,3 кв.м. инв. №, лит А,А1,А2,Г,Г1-Г5,п,I,II расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственный нотариусом нотариальной конторы Ульяновской области ФИО3, реестровый №, внесена запись в ЕГРН за №.

ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация перехода права собственности ФИО2 и права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок и жилой дом на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделаны записи № и №, соответственно.

В ходе рассмотрения обращений ФИО4, ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением было установлено, что документ, явившейся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок: свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новоспасским поселковым <адрес>, не содержит сведений о наличии бесспорного права ФИО2 на земельный участок по <адрес>, поскольку выдано ей, проживающей на тот момент в р.<адрес>, без указания адреса земельного участка. При этом данное свидетельство было выдано на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть ранее заключения договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого у ФИО2 возникло право собственности на жилой дом по <адрес>. Указанный документ не мог являться основанием для возникновения и государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. В материалах Государственного фонда данных Управления имеется свидетельство на право от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Новоспасским поселковым Советом Новоспасского района Ульяновской области ФИО7, проживающему в р.<адрес>, на земельный участок площадью 0,06 га., являющемуся также отчуждателем жилого дома по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2. Данный документ подтверждает тот факт, что свидетельство на права пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО2 не могло являться основанием для государственной регистрации ее права на земельный участок по <адрес>, с учетом п. 7 ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация ее права собственности могла быть осуществлена на основании свидетельства на право от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО7.

По мнению Управления, свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2, как проживающей по <адрес>, не могло являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета сведений о земельном участке по <адрес>, как о ранее учтенном с присвоением кадастрового номера 73:11:010307:65, поскольку государственный кадастровый учет мог быть осуществлен исключительно на основании свидетельства на право от ДД.ММ.ГГГГ №.

Имеющаяся в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 73:11:010307:65 нарушает права Управления, как органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и несущего ответственность в порядке ст. 66 Закона о регистрации.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН, в связи с чем, Управление просит признать право собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствующим.

В судебном заседании представитель Управления ФИО9 (доверенность в деле) исковые требования полностью поддержала, привела доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверяя представлять свои интересы в суде ФИО10. Согласно письменного пояснения по иску указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ее мамой ФИО2 и ФИО7 был заключен договор мены недвижимого имущества - жилого дома. Фактически вместе с указанными жилыми домами были обменены и земельные участки, расположенные под их домами. Но в силу своей юридической неграмотности в договоре мены не были указаны земельные участки. Согласно исполненному договору мены, земельный участок, принадлежащий ФИО7, расположенный по адресу: <адрес> фактически перешел в собственность ФИО2. В настоящее время ФИО7 умер, родственников не имел, был похоронен за счет средств администрации МО «Новоспасский район». С момента заключения договора мены и по настоящее время, лиц, претендующих на указанный земельный участок, не имеется. Согласно фактическому обмену недвижимым имуществом - жилым домом и земельным участком, расположенным под ним, полагает, что является единственным законным владельцем данного земельного участка.

Представитель ФИО1, ФИО10, (доверенность в деле) с действующая по доверенности, исковые требования признала, представив письменное заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно судебной повесткой (почтовый идентификатор 43387014451055).

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с иском Управления полностью согласились, указав, что в соответствии с решением Новоспасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к администрации муниципального образования (МО) «Новоспасское городское поселение» <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования (МО) «<адрес>» <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было отказано. Судом было установлено, что, фактически между собственниками смежных земельных участков по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеется спор о местоположении земельных участков и их границах и, соответственно, о площади земельных участков, согласования границ спорного земельного участка с владельцами и пользователями смежных соседних участков достигнуто не было. Кроме того, ФИО2 на кадастровый учёт спорный земельный участок по вышеуказанному адресу общей площадью 800 кв.м. поставлен не был и как объект права именно такой площадью не индивидуализирован.

Третье лицо, ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно судебным извещением (почтовый идентификатор № почтовая корреспонденция вернулась с отметкой об истекшем сроке хранения.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором исковые требования, заявленные Управлением, считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просила рассмотреть дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПУ РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело при указанной явке.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее закон о государственной регистрации прав).

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений содержащихся в ЕГРН, осуществляется уполномоченным Правительством РФ – федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Ульяновской области указанными полномочиями наделено Управление Росреестра по Ульяновской области. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года № 457 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно ст. 7 Закона о государственной регистрации прав, ЕГРН представляет собой свод достоверный систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, в том числе из реестра объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о государственной регистрации прав в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Исходя из положений ч. 4 ст. 69 Закона о государственной регистрации прав технический учет и государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Кроме того, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

По смыслу п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, он наделен действующим законодательством вынести на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ГПК Российской Федерации или ч. 1 ст. 168 АПК Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В исковом заявлении Управлением ставился вопрос о признании отсутствующим права собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> кадастровый № (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Как предусматривалось п.п.1 и 1.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент передачи земельного участка в собственность ФИО2), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, общая площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО2, правоустанавливающий документ - Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новоспасским поселковым <адрес>, были внесены в раздел ЕГРН – кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – дата постановки по документу) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом управления Роснедвижимости по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управлением была осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общая площадь 78,3 кв.м. инв. №, лит А,А1,А2,Г,Г1-Г5,п,I,II расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственный нотариусом нотариальной конторы <адрес> ФИО3, реестровый №, внесена запись в ЕГРН за №.

По сведениям ЕГРН указанный объект недвижимости принадлежал на праве собственности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация перехода права собственности ФИО2 и права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок и жилой дом на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделаны записи № и №, соответственно. Согласно фотообразам технического паспорта, подготовленного по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости принадлежит ФИО2

С кадастровым номером 73:11:010307:149, площадью 28,7 кв.м. с назначением и наименованием – жилой дом, расположенный по адресу :<адрес>. Сведения о правах на указанный объект недвижимости отсутствует. Согласно фотообразам технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости принадлежит ФИО2

В ходе проведенной Управлением проверки достоверности сведений в ЕГРН установлено, что документ, явившейся основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок: свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Новоспасским поселковым <адрес>, не содержит сведений о наличии бесспорного права ФИО2 на земельный участок по <адрес>, поскольку выдано ей, проживающей на тот момент в <адрес>, без указания адреса земельного участка. При этом данное свидетельство было выдано на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть ранее заключения договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого у ФИО2 возникло право собственности на жилой дом по <адрес>. Указанный документ не мог являться основанием для возникновения и государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.

В материалах Государственного фонда данных Управления имеется свидетельство на право от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Новоспасским поселковым Советом Новоспасского района Ульяновской области ФИО7, проживавщему в <адрес>, на земельный участок площадью 0,06 га., являющемуся также отчуждателем жилого дома по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2.

Данный документ подтверждает тот факт, что свидетельство на права пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на имя ФИО2 не могло являться основанием для государственной регистрации ее права на земельный участок по <адрес>, с учетом п. 7 ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация ее права собственности могла быть осуществлена на основании свидетельства на право от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя ФИО7.

При этом сведения о земельном участке, площадью 600 кв.м., который изначально был предоставлен ФИО12 по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2, как проживающей по <адрес>, не могло являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета сведений о земельном участке по <адрес>, как о ранее учтенном, с присвоением кадастрового номера №, поскольку государственный кадастровый учет мог быть осуществлен исключительно на основании свидетельства на право от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО12.

Данных свидетельствующих о том, что ответчики обращались с орган регистрации с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости при наличии документа, подтверждающего ранее осуществленный государственный и технический учет, а также документа, устанавливающего или подтверждающего прав на указанный объект недвижимости.

В соответствии с решением Новоспасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО2 о признании за ней право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> было отказано. В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактически между собственниками смежных земельных участков по адресу: <адрес>, имеется спор о местоположении земельных участков и их границах и, соответственно, о площади земельных участков, согласования границ спорного земельного участка с владельцами и пользователями смежных соседних участков достигнуто не было. Суд не нашел законных оснований для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, поскольку указанной в иске площадью ей не выделялся, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся.

Доказательств, опровергающих доводы Управления, изложенные в иске, ответчиками не представлено.

Имеющаяся в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 73:11:010307:65 нарушает права Управления, как органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и несущего ответственность в порядке ст. 66 Закона о регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 66 Закона о государственной регистрации прав, орган регистрации несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, в том числе за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения ЕГОН, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02 января 2017 года) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 58 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает их удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,167,197-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области удовлетворить

Признать право собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствующим.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В.Дементьева