Решение № 2А-99/2024 2А-99/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-99/2024

УИД № 58RS0005-01-2024-000016-16

Дело №2а-99/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Торгашина И.М.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Мельниковой Е.В.,

при секретаре Дощановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка по факту размещения в сети Интернет информации о способах хищения энергоресурсов путем установки индивидуальных приборов учета с пультом управления, и возможностью установки неодимовых магнитов. Установлено, что на сайте <адрес> посетителям предлагается в свободном доступе приобретение и доставка приборов учета электроэнергии (счетчиков) с пультами дистанционного управления, которые уменьшают показания индивидуального потребления энергоресурсов. Фактически на указанном сайте осуществляется продажа приборов, позволяющих осуществлять хищение энергии. Из анализа информации, размещенной на указанном электронном адресе, следует, что для дистанционного заказа, в том числе необходимо ознакомиться с размещенным на указанном сайте сети Интернет разделом, выбрать определенный вид счетчика, оставить заявку на сайте или позвонить по указанному номеру телефона и сделать соответствующий заказ, после чего ожидать его доставки с последующей оплатой. Потребителям гарантируется конфиденциальность заказа, удаление данных о них после получения заказа. Названная информация предоставлена пользователям сайта в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Размещенная на сайте <адрес> информация не только описывает механизм работы приборов учета, но и содержит сведения о том, каким образом такие приборы можно заказать в сети «Интернет», то есть содержит призыв к совершению противоправных действий. При проведении проверки для установления владельца сайта <адрес>установлено, что собственников доменного имени на территории Российской Федерации не имеется. На основании изложенного, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: «<адрес>» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Мельникова Е.В. заявленные требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пензенской области начальник отдела ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в письменных объяснениях сообщила, по состоянию на 17.01.2024 информация на указанном сайте доступна для пользователей, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст.2 ФЗ № 149-ФЗ).

Из ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 того же ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По общему правилу оплата потребленной электрической энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статья 544 ГК РФ).

Согласно требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, используются приборы учета определенного типа и класса точности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 145 Постановления № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Потребление энегоресурсов с нарушением порядка учета подаваемой энергии влечет привлечение к административной ответственности по ст.ст. 7.19, 7.27.1 КоАП РФ, а при ущербе более 250 000 рублей - к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ.

Судом установлено, что согласно рапорта помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр сайта в сети «Интернет» по адресу: «<адрес>».

Осмотром установлено, что на данном сайте посетителям предлагается в свободном доступе приобретение и доставка приборов учета электроэнергии (счетчиков) с пультами дистанционного управления, которые уменьшают показания индивидуального потребления энергоресурсов. Фактически на указанном сайте осуществляется продажа приборов, позволяющих осуществлять хищение энергии.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте: <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В ходе проведенной проверки с помощью регистратора доменных имен "<данные изъяты>" установить лиц, являющихся администраторами домена <адрес> не представилось возможным, местонахождение администратора <адрес> неизвестно, владелец доменного имени находится в Нидерландах.

С указанной интернет-страницы выполнен скрин-шот, содержащий указанную выше информацию, имеющееся в деле.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах приборы учета энергоресурсов, снижающими показания индивидуального потребления, не могут быть использованы гражданами и юридическими лицами на территории Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу пп. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные административным истцом и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и считает необходимым признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте «<адрес>» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Бессоновского района Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <адрес> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий