Решение № 2-244/2024 2-244/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-244/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Освальд Е.А.,

с участием ст. помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

представителя третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-244/2024 по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» о понуждении к оборудованию средствами обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено несоответствие МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» этим требованиям, а именно нарушения СНиП 35-01-2001, выразившееся в отсутствии при входе в здание кнопки вызова персонала, а также тактильной таблички с обозначением вызывного устройства.

Богородицким межрайонным прокурором внесено представление в адрес руководства МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» по адресу: <адрес> срок до 31.12.2024 оборудовать средствами обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры, а именно, при входе в здание, установить кнопку вызова персонала, а также тактильную табличку с обозначениемвызывного устройства.

В судебном заседании ст. помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель третьего лица администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1 просил принять решение суда на усмотрение суда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества Государственные гарантии, призванные обеспечить инвалидам равные с другими возможности, включают в себя, в том числе, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно- курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", которые предусматривают технические требования к оборудованию входы (выхода) зданий и сооружений для маломобильных групп.

Согласно п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с п. п. 7.2.2.1, 7.2.2.3, 7.2.2.6 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст (далее - ГОСТ Р 51671-2020), устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

Кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери.

Вызывное устройство должно быть обозначено тактильной табличкой с обозначением его назначения по ГОСТ Р 52131, расположенной над устройством вызова на высоте от 1,2 до 1,6 м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» осуществляет свою деятельность в том числе в структурном подразделении - Бахметьевской сельской библиотеке по адресу: <адрес>.

По результатам проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что в МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» имеются нарушения, а именно отсутствуют при входе в здание кнопка вызова персонала, а также тактильная табличка с обозначением вызывного устройства.

Факт несоответствия здания МБУК «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» требованиям законодательства о социальной защите инвалидов ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения нарушают права и свободы человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания населения» оборудовать здание Бахметьевской сельской библиотеки по адресу: <адрес>, средствами обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры, а именно при входе в здание установить кнопку вызова персонала, а также тактильную табличку с обозначением вызывного устройства, в срок до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2024 г.

Председательствующий