Решение № 2-2756/2024 2-2756/2024~М-1518/2024 М-1518/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-2756/2024

Производство № 2-2756/2024 <***>

Дело № 66RS0003-01-2024-001537-15

мотивированное
решение изготовлено 06.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25.04.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Исмаилове Э. Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АсатрянаВачаганаКаджиковича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж, назначении пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с вышеуказанными требованиями.

В обосновании иска указано, что в связи с переселением по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской. Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289), истец прибыл в г. Екатеринбург в сентябре 2021 года, зарегистрировавшись по месту пребывания. В марте 2022 года, в соответствии с Федеральным законом Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 28.04.2023 N 1.38-ФЗ (последняя редакция), он и члены семьи получили разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, а в феврале 2023 года - приобрели гражданство Российской Федерации. Весь указанный период, истец был зарегистрирован по адресу: <...>.

В связи с достижением пенсионного возраста с заявлением о назначении пенсии в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области написано в марте 2023 года, в связи с чем запрошено пенсионное дело с Республики Армения, с целью определить в какой периодичности начисляли пенсию ином государстве. В соответствии с пенсионным делом, поступившим из Республики Армения, а также согласно справке-аттестату, пенсия назначена и выплачена по сентябрь 2022 года в республике Армения.

Вместе с тем, согласно справке выданной Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, истцу назначена пенсия по старости с 01.06.2023.

С учетом указанных обстоятельств, истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с октября 2022 года по май 2023 года.

Ответом № ОШ-66-15/54013л от 30.11.2023 заявление оставлено без удовлетворения.

Полагает, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении пенсии с 01.06.2023 не законное и необоснованное, потому как право па получение пенсии в Российской Федерации возникло с даты переселения на территорию Российской Федерации и период не включенный назначение пенсии является с 01.10.2022 по 31.05.2023.

Соответственно, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обязано выплатить пенсию за период с 01 октября 2022 по 31 мая 2023 года в размере 96 928 рублей.

В связи с чем, просил суд признать решение ответчика о назначении пенсии с 01.06.2023 незаконным, включить период начисления пенсии с 01.10.2022 по 31.05.2023, взыскать с ответчика пенсию по старости за спорный период в размере 96 928 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возразила по доводам отзыва, просила в иске отказать, поскольку назначение пенсии с 01.06.2023 является следствием регистрации по месту жительства.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения ЕАЭС установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года

Так, судом установлено, что 15.09.2023 истец обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 34-39).

В качестве документа, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Российской Федерации Истцом был представлен паспорт гражданина Российской Федерации серия <...>, выданный ГУ МВД России по Свердловской области от 10.02.2023. с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации - 12.05.2023.

С 01.06.2023 является получателем пенсии по стрости (л.д. 26).

Оспаривая дату назначения пенсии с 01.06.2023, истец обратился в суд, полагает, что пенсионное обеспечение в Российской Федерации должно осуществляться с даты, следующей после даты прекращения выплаты пенсии в р. Армения, то есть с 01.10.2022.

Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Пересмотр пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем переселения.

Поскольку судом установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом приложен паспорт гражданина Российской Федерации, где датой регистрации по месту жительства указана – 12.05.2023, то суд приходит к выводу, что нарушений со стороны пенсионного органа в части установления даты назначения пенсии с 1-го числа месяца, следующего после регистрации истца по месту жительства, то есть с 01.06.2023, - законно.

По общему правилу иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению (п. 1 ст. 3 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ). Следовательно, для получения права на пенсию у иностранных граждан, в том числе граждан СНГ, должен быть вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

При этом, суду не представлено доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии как гражданина иностранного государства, имеющего вид на жительства в РФ

В связи с чем, суд полагает, что нарушений прав истца назначением пенсии с 01.06.2023 как гражданину Российской Федерации не имеется.

Соответственно, отсутствуют основания возмещения выплат за период с 01.10.2022 по 31.05.2023, в том числе и включения данного периода для начисления пенсии.

В связи с чем, требования иска подлежат отклонению в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, в судебном заседании обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования АсатрянаВачаганаКаджиковича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж, назначении пенсии, взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова