Решение № 2А-101/2018 2А-101/2018 ~ М-82/2018 М-82/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-101/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г.

г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – председателя суда Дегтярева И.П., при секретаре судебного заседания Магомедове К.Д., с участием административного истца –ФИО1, представителя административного истца – Рыбалка И.С., административного ответчика – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-101/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командования, связанного с порядком рассмотрения обращений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не направлении ему ответов на его рапорт о досрочном увольнении с военной службы, на рапорт об ознакомлении со служебной карточкой и ее выдачу, на рапорт о выдаче документов по службе для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении;

- обязать командира войсковой части № принять меры по рассмотрению указанных рапортов и предоставить письменный ответ в законный срок.

В ходе рассмотрения дела от административного истца поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по административному делу в части требования об оспаривании бездействия командования, связанного с нерассмотрением его рапорта от 6 апреля 2018 г. об ознакомлении со служебной карточкой и выдачи ее копии.

Определением суда от 21 июня 2018 г. в этой части производство по делу прекращено.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали и суду пояснили, что полученный административным ответчиком 2 апреля 2018 г. рапорт ФИО1 о предоставлении ему документов для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, до настоящего времени не рассмотрен, документы не выданы.

17 апреля 2018 г. административным ответчиком получен рапорт ФИО1 о досрочном увольнении с военной службы, однако он также до настоящего времени не рассмотрен.

Административный ответчик иск не признал, суду пояснил, что указанные рапорты административного истца поступили в воинскую часть. До настоящего времени не рассмотрены, причины этого ему не известны, так как он исполняет обязанности командира воинской части только с 30 мая 2018 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии рапорта на имя командира войсковой части № от 2 апреля 2018 г. усматривается, что административный истец просит предоставить ему заверенные копии документов для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении. Данный рапорт, согласно имеющемуся на нем штампе, поступил в воинскую часть в этот же день.

Согласно рапорту на имя командира войсковой части № от 6 апреля 2018 г. административный истец просит ходатайствовать о досрочном увольнении его с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Квитанцией от 6 апреля 2018 г. № 60 и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором <данные изъяты> подтверждается получение указанного рапорта 17 апреля 2018 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина следует понимать направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Статьей 12 указанного федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 18 августа 2014 г. № 555, все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.

В соответствии с п. 9 Инструкции ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Из пункта 18 Инструкции следует, что обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, рапорт административного истца, полученный административным ответчиком 2 апреля 2018 г., должен был быть рассмотрен не позднее 2 мая 2018 г., а рапорт, полученный 17 апреля 2018 г. – не позднее 17 мая 2018 г.

Учитывая, что рапорты административного истца до настоящего времени не рассмотрены административным ответчиком в установленном законом порядке, суд признает данное бездействие командира войсковой части № незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, и поэтому приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск в полном объеме.

Руководствуясь статьями 103, 111, 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с рассмотрением рапорта ФИО1 от 2 апреля 2018 г. о предоставлении ему документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть рапорт ФИО1 от 2 апреля 2018 г. о предоставлении ему документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с рассмотрением рапорта ФИО1 от 6 апреля 2018 г. о досрочном увольнении с военной службы.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть рапорт ФИО1 от 6 апреля 2018 г. о досрочном увольнении с военной службы.

Обязать командира войсковой части № исполнить решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу и сообщить об этом административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

И.П. Дегтярев