Решение № 2А-795/2018 2А-795/2018~М-681/2018 М-681/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-795/2018

Дело № 2а-795/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего - судьи В.О. Самсоновой,

при секретаре О.С. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Рославльскому РОСП УФССП по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО3, УФССП по Смоленской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, приостановлении исполнительного производства и проведении регистрационных действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исками к Рославльскому РОСП УФССП по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП по Смоленской области ФИО3, УФССП по Смоленской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ., приостановлении исполнительного производства №-ИП и № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 и регистрационных действий в отношении помещения в здании нежилого назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>-ж, этаж - 1, кадастровый №, условный №.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержал.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 и представитель Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской ФИО5 поддержали письменные возражения на иск.

Административный ответчик - УФССП России по Смоленской области в суд не направил своего представителя.

Заинтересованное лицо - ФИО6 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО7 просили отказать в удовлетворении административных исков.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате и времени судебного заседания, в суд не направило своего представителя.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч.1 ст.218 КАС РФ).

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Рославльского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления взыскателя ФИО2 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности, судебным приставом-исполнителем имущество, принадлежащее должнику ФИО1, передано для принудительной реализации на торги.

ДД.ММ.ГГГГ. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и ФИО2- победителем торгов, заключен договор купли-продажи № о покупке за <данные изъяты> руб. 00 коп. без учета НДС, имущества - помещения в здании нежилого назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>Ж, 1 этаж.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Рославльского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, зарегистрированное на должника.

В соответствии со ст.454, 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст.130 ГК РФ), а покупатель обязуется принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании п.2 ст.233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании п.2 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с п.3 ст.551 ГК РФ, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абз.2 п.1 ст.556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм следует, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано во владение недвижимое имущество, после подписания сторонами передаточного документа вправе обратиться в суд с требованием о государственной регистрации договора и перехода к нему права собственности на это имущество к продавцу. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче имущества.

Со стороны ФИО2 суду не представлено доказательств реализации означенных выше прав, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Частью 1 ст.12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Проанализировав материалы дела и пояснения сторон, суд приходит к мнению, что Федеральный закон от «Об исполнительном производстве», Гражданский кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты не предусматривают принятия каких-либо процессуальных решений судебным приставом-исполнителем для целей организации регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество за покупателем ФИО6, приобретшим арестованное имущество по результатам торгов по продаже арестованного имущества должника.

Также право судебного пристава-исполнителя выносить оспариваемое постановление не вытекает из существа его деятельности по исполнительному производству в порядке ст.12 ФЗ «О судебных приставах».

Таким образом постановление от 21.06.2018г. подлежит отмене.

В тоже время, просьба административного истца о приостановлении исполнительного производства и проведении регистрационных действий, не может быть удовлетаворена, поскольку такие действия, после заключения ДД.ММ.ГГГГ. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области и ФИО2- победителем торгов, договора купли-продажи №, будет нарушать права последнего, как законного покупателя объекта недвижимости.

Указанные обстоятельства исключают какое-либо нарушение прав административного истца, в данном случае не установлено наличие предусмотренных ст.227 КАС РФ оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4, действующего в интересах ФИО1 к Рославльскому РОСП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ., приостановлении исполнительного производства и регистрационных действий, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о возложении на регистрирующий орган обязанности проведения государственной регистрации права ФИО2 на помещение в здании нежилого назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес>-ж, этаж 1, кадастровый №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018г.