Решение № 2-643/2023 2А-643/2023 2А-643/2023~М-554/2023 М-554/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2-643/2023

66RS0059-01-2023-000675-05 (УИД)

дело №2-643/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре судебного заседания Урвановой Л.А.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Туринского района Заикиной Е.А.,

представителя ответчиков Администрации Туринского городского округа, межведомственной комиссии, в лице ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Туринского района, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Туринского городского округа, межведомственной комиссии о признании заключения межведомственной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туринского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации Туринского городского округа, межведомственной комиссии о признании заключения межведомственной комиссии незаконным.

В обоснование заявленных требований в заявлении указал, что техническим отчетом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПО Урал» года подтверждается физический износ в процессе эксплуатации здания по адресу: <адрес>. Техническое состояние фундамента аварийное, физический износ не менее 80%, выявлены неравномерная осадка здания, искривление горизонтальных линий стен, поражение гнилью и разрушение деревянных столбов, осадка отдельных участков здания, значительный перекос оконных и дверных проемов, отсутствие отмостки, общий физический износ здания 70,55%. Учитывая объемы экономических вложений для проведения ремонтно-восстановительных работ по реконструкции здания, рекомендуется выполнить полный демонтаж строительных конструкции и инженерных систем. Заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям п.33 Постановления Правительства № 47. Кроме того, заключение межведомственной комиссии незаконное в связи с тем, что при обследовании жилого дома ФИО2 отсутствовал представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Просит суд, с учетом уточнённых исковых требований, признать незаконным заключение межведомственной комиссии органа местного самоуправления Администрации Туринского городского округа от 19.04.2023 года №, утвержденной Постановлением Администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, проведенного в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать межведомственную комиссию провести оценку фактического соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и с учетом технического отчета СПО «Урал», принять одно из решений, указанных в п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В судебном заседании, старший помощник прокурора Заикина Е.А., исковые требования поддержала в уточненном виде, по доводам, изложенным в заявлении. От административных исковых требований к Администрации Туринского городского округа отказалась, пояснив, что административных исковых требований к администрации не имеется.

Определением Туринского районного суда от 09.08.2023 года производство по делу в части административных исковых требований к Администрации Туринского городского округа прекращено.

Представитель ответчика ФИО1, в судебном заседании исковые требования к межведомственной комиссии признала в уточнённом виде, о чем предоставила письменное заявление.

С учетом позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Положения, в случае их включения в состав комиссии является обязательным.

Согласно абзаца четвертого пункта 7 вышеуказанного Положения в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Постановлением Администрации Туринского городского округа от 31.03.2021 года № 281-ПА утвержден состав межведомственной комиссии. В состав комиссии также входит начальник Ирбитского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Вместе с тем, начальник Ирбитского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не принимал участия в обследовании жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Данное признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом. Последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны, полномочия на признание иска имеются.

Таким образом, признание иска, заявленное административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и подлежит принятию судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Туринского района к межведомственной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии органа местного самоуправления Администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной Постановлением Администрации Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать межведомственную комиссию органа местного самоуправления Администрации Туринского городского округа провести оценку фактического соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и с учетом технического отчета СПО «Урал» принять одно из решений, указанных в п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов

Секретарь