Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018 ~ М-661/2018 М-661/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 25.06.2018г.

Дело № 2а-758/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Назарова З.Э.

прокурора Брюхановой А.А.

при секретаре Осиповой О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Назарова Зафара Эрхановича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Назарова З.Э.

В обоснование заявленного требования указано, что Назаров З.Э. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет три взыскания и одно поощрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Назарова З.Э. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный Назарова З.Э., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, возражал против запрошенного администрацией исправительного учреждения срока административного надзора, двукратной явки на регистрацию и ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., указав в обоснование, что не является злостным нарушителем, а преступление им было совершено в дневное время суток.

Прокурор Брюханова А.А. полагала требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора подлежащими частичному удовлетворению, согласившись с доводами административного ответчика о необоснованности и нецелесообразности установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Заслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что в настоящее время Назаров З.Э. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Муромского городского суда Владимирской области от 25 марта 2015г., которым он осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ. Указанным приговором суда в действиях Назарова З.Э. установлен опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Назаров Зафар Эрханович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Назарова З.Э. административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Назарова З.Э. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания.

Так, Назаров З.Э. отбывает наказание за совершение в условиях опасного рецидива двух тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, представляющих повышенную степень общественной опасности. Как усматривается из приговора суда, преступления совершены Назаровым З.Э. в вечернее время суток. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что Назаров З.Э. в местах лишения свободы отбывает наказание с 25.03.2015, в колонии осужденный не трудоустроен в связи с отсутствием необходимого объема работ на производстве исправительного учреждения. Отмечается, что Назаров З.Э. посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, но реагирует на них слабо, посредственно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения относится положительно, требует контроля со стороны администрации, во взаимоотношениях с представителями администрации корректен, поддерживает связь с близкими родственниками. За время отбывания наказания осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем с ним проводились беседы профилактического характера, три раза (в 2015, 2016, 2017 гг.) подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имеет.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также фактических обстоятельств совершенных преступлений, учитывая, что преступления совершены им спустя год после отбытия предыдущего наказания в виде лишения свободы, суд полагает целесообразным установить Назарову З.Э. административное ограничение в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку из приговора суда не следует, что преступления Назаровым З.Э. совершались в ночное время суток, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении осужденного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, законом не предусмотрена возможность произвольного назначения судом иного срока административного надзора, нежели до погашения судимости, и он не поставлен законодателем в зависимость как от срока назначенного наказания, так и от поведения осужденного в период отбывания наказания, в связи с чем суд не вправе уменьшить срок административного надзора.

Поскольку Назаров З.Э. отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Назарова З.Э. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Назарова Зафара Эрхановича удовлетворить частично.

Установить в отношении Назарова Зафара Эрхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, по приговору Муромского городского суда Владимирской области от 25 марта 2015г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Назаровым З.Э. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Назарова Зафара Эрхановича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова