Постановление № 5-115/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-115/2018

Дело № 5 – 115 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 26 февраля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Перми Манохиной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступило заявление гр.А. о нарушении санитарных правил в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми вынесено решение о проведении проверки деятельности ИП ФИО1 в пансионате «Мария» по фактам, изложенным в заявлении гр.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

О проведении проверки ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.Б. и ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.Г. в присутствии заведующей гр.В. в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, должностными лицами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

- на территории пансионата <ААА> не выделены зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий, что является нарушением п. 2.2 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (СП 2.1.2.3358-16);

- на территории пансионата <ААА> не оборудована площадка с твёрдым покрытием и устройством ограждения для установки мусоросборников, что является нарушением п. 2.3 и п. 8.1 СП 2.1.2.3358-16;

- в здании пансионата не предусмотрены помещения для организации питания клиентов, помещения медицинского, административно-бытового обслуживания, культурно-массового и физкультурно-оздоровительных назначения, санитарно-бытовые помещения для обслуживающего персонала, что является нарушением п. 3.2 СП 2.1.2.3358-16;

- отсутствует помещение для приёма вновь поступающих лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию стационарного социального обслуживания с отдельным входом, что является нарушением п. 3.2 СП 2.1.2.3358-16;

- в здании пансионата <ААА> для различных категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов не создана доступная (безбарьерная) среда, здание 3-х этажное, не оборудовано лифтом, что является нарушением п. 3.3 СП 2.1.2.3358-16;

- часть спальных комнат пансионата рассчитана на четыре человека, что является нарушением п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16, согласно которому спальные комнаты предусматриваются на 1-3 человек;

- для хранения технических средств реабилитации не предусмотрены отдельные помещения, что является нарушением п. 3.8 СП 2.1.2.3358-16;

- в составе помещений пансионата не предусмотрен изолятор, что является нарушением п. 3.9 СП 2.1.2.3358-16;

- при проектировании и строительстве здания пансионата <ААА> не оборудованы системы вентиляции, что является нарушением п. 4.1 СП 2.1.2.3358-16;

- в душевых используются лампы накаливания без влагозащитной арматуры, что является нарушением п. 4.6 СП 2.1.2.3358-16;

- имеются дефекты внутренней отделки помещений санузлов жилых комнат: дефекты керамической плитки у душевых поддонов, отслойка краски на потолках в санузлах, что является нарушением п. 5.1 СП 2.1.2.3358-16;

- в производственных и складских помещениях пищеблока, кладовых для хранения чистого белья стены не облицованы на высоту не ниже 1,8 м глазурованной плиткой, что является нарушением п. 5.2 СП 2.1.2.3358-16;

- полы в помещениях моечного отделения пищеблока, душевых и постирочной не оборудованы канализационными трапами с уклонами полов к отверстиям трапов, что является нарушением п. 5.2 СП 2.1.2.3358-16;

- количество отделений в шкафу не соответствует количеству проживающих, что является нарушением п. 6.2 СП 2.1.2.3358-16;

- в умывальных зонах не предусмотрены полотенцесушители, что является нарушением п. 6.3 СП 2.1.2.3358-16;

- для хранения уборочного инвентаря не предусмотрены отдельные помещения (шкафы), уборочный инвентарь стоит разрозненно на полу в санузлах при комнатах, что является нарушением п. 6.2 СП 2.1.2.3358-16;

- в пансионате не обеспечены условия для оказания лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам парикмахерских услуг с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организациям коммунально-бытового назначения, оказывающими парикмахерские и косметические услуги, что является нарушением п. 6.8 СП 2.1.2.3358-16;

- планировка прачечной не предусматривает последовательность (поточность) технологического процесса, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» (далее по тексту - СанПиН 2.1.2.2646-10);

- допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в прачечной, что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2646-10;

- в прачечной отсутствует два отделения, чётко изолированные друг от друга: чистое и грязное, что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2646- 10;

- прачечная не оборудована общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения по существу в Индустриальный районный суд г. Перми.

В судебное заседание ФИО1, защитник не явились, извещены надлежащим образом, от указанных лиц поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено судьей без удовлетворения.

Ведущий специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.Г., допрошенный в судебном заседании по ходатайству прокурора, пояснил, что указанные выше нарушения были выявлены им совместно с гр.Б. в ходе проведения проверки в пансионате <ААА> в присутствии заведующей пансионатом гр.В., фотосъемку осуществляла гр.Б., при проведении проверки от гр.В. каких-либо замечаний не поступало.

В дальнейшем была составлена справка по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и направлена в прокуратуру Индустриального района г. Перми, в настоящее время он не располагает сведениями об устранении выявленных нарушений.

Указанные нарушения в силу своего характера являются трудноустранимыми, вместе с тем создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в пансионате, и могут повлечь за собой заболевания вспышечного характера.

В соответствии со статьями 11, 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.1, 1.3 Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.05.2016 № 69 настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах, предназначенных для оказания социальных услуг лицам пожилого возраста, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций социального обслуживания.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением гр.А., решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки пансионата <ААА> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гр.Г., фотоматериалом и другими документами дела.

Выявленные нарушения санитарных правил создают реальную угрозу для жизни и здоровья престарелых лиц, находящихся в пансионате <ААА>, угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе вспышечного характера.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения заболеваний, усматриваю необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в пансионате и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1 так и другими лицами, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг проживания в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Приостановление деятельности ИП ФИО1 в пансионате <ААА> не должно распространяться на проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья О.А.Мокрушин

Копия верна. Судья -