Решение № 2-52/2017 2-52/2017(2-738/2016;)~М-693/2016 2-738/2016 М-693/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-52/2017

№ 2-52/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 08 февраля 2017 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Григорьева Д.Г., представившего удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и ордер <номер> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 52/2017 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области о признании незаконным решения УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального права; включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения; взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с иском к ответчику о признании незаконным его решения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа; просила обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать судебные издержки – расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что она не согласна с тем, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не включены периоды ее работы в должности <данные изъяты>, полагает, что у нее имеется специальный стаж для назначения трудовой пенсии. В указанные периоды ее работы должности <данные изъяты> и отделении никогда не было, штатным расписанием это также не предусмотрено. Все обязанности по <данные изъяты> осуществляются <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении, суду пояснила, что она фактически исполняет обязанности <данные изъяты>.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Григорьев Д.Г. в судебном заседании, поддержал исковые требования, суду пояснил, что в специальный трудовой стаж ФИО1 должны были быть включены периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначена пенсия с даты обращения. Сумму на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> считает реальной, соответствующей сложности дела и количеству собранных по нему доказательств.

Ответчик – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области в настоящее судебное заседание своего представителя не направил, несмотря на то, что о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки в судебное заседание суду не представил, в связи, с чем на основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и его представителя судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившего ответчика. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика, против удовлетворения требований возражала, по основаниям указанном в протоколе.

Заслушав объяснения истца, его представителя учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ N 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР N 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 8-9).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> что также подтверждается приказами о приеме на работу (л.д. 31-32, 34-37).

Согласно архивной справки, по штатному расписанию <данные изъяты> (л.д. 11).

Как следует из копии штатных расписаний <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-30).

Как следует из пояснений истца и его представителя, данных в судебном заседании, ФИО1, работая в должности <данные изъяты>; в связи с осуществлением работы во вредных для здоровья условиях, истцу за вредность выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что она работает <данные изъяты>, ФИО1 работает <данные изъяты>.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она работает <данные изъяты>, работает полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, в указанные периоды, выполняла обязанности <данные изъяты>, что подтверждается вышеприведенными доказательствами. При этом работу она выполняла в течение полного рабочего дня, то есть выполняла работы с особым характером, дающими право на досрочную пенсию.

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ надлежит признать незаконным и обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку <номер>, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

С учетом включения указанных периодов в специальный трудовой стаж у истицы на момент обращения в пенсионный орган уже наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем подлежит удовлетворению и требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, с ответчика, на основании ст.ст.88, 94 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы – оплата услуг представителя, которую суд, с учетом сложности дела, количества сбора необходимой доказательственной базы, а также с учетом баланса интересов сторон полагает возможным снизить до <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по уплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2017 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова