Постановление № 5-106/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-106/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 года г.о. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Тонеева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО2 проведены внеплановые мероприятия в цехе по изготовлению мясных полуфабрикатов ООО <данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес> где выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в отношении юридического лица – <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель юридического лица <данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании вину признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО3, суд приходит к выводу, что вина юридического лица <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана материалами дела.

В соответствии со ст.11 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, хранении, транспортировке и реализации населению.

Основанием для возбуждения административного дела явилось поступившее обращение исх. №-г от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении санитарных норм ООО «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о внеплановой выездной проверке ООО «<данные изъяты>».

С целью контроля качества на лабораторный контроль отобрано 2 пробы мясных полуфабрикатов в тестовой оболочке <данные изъяты>» для проведения лабораторного контроля по микробиологическим показателям безопасности и по органолептическим показателям. Протоколы лабораторных исследований и экспертные заключения прилагаются. Исследуемые пробы соответствуют требованиям TP ТС.

В ходе проведения внепланового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в цехе по изготовлению мясных полуфабрикатов ООО <данные изъяты>», находящемся по адресу: <адрес>, офис выявлены нарушения изготовителем <данные изъяты>» требований технических регламентов, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

- изготовитель не разработал, не внедрил и поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП, что является нарушением п. 22 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" вместе с "TP ТС 034/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мяса и мясной продукции"; п. 1 ст. 10 TP ТС 021/2011 2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880);

- для обеспечения безопасности в процессе производства мясных полуфабрикатов в тестовой оболочке изготовитель в нарушение п. 22 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 3 ст. 11, ст. 14, ст. 15 TP ТС 021/2011 не определил:

а) перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента: мукопросеивательный аппарат не используется, завален мешками с мукой, представленное сито для просеивания муки вручную, имеет повреждения (порвано сбоку); в морозильных камерах для учета температуры внутри холодильного оборудования отсутствуют термометры (нарушение п. 94 раздела 9 TP ТС 034/2013); несвоевременное удаление и утилизация отходов с территории производства: переполнение контейнеров отходами производства;

б) не определен перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций. процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части);

в) не определены предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках;

г) не определен порядок мониторинга критических контрольных производства (изготовления);

д) не установлен порядок действий в случае отклонения значений показателей;

е) не установлена периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента – отсутствует производственно – лабораторный контроль выпускаемой в обращение продукции;

ё) не установлена периодичность проведения уборки, мойки, чистки производственных помещений;

ж) не установлена периодичность проведения мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции: дежа тестомеса грязная, жирная, имеет засохшие следы теста, внутри поверхности дежи имеются следы ржавчины; в процессе производства используется технологический инвентарь изготовленный из материалов, не соответствующий требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, не позволяющий возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию - для заморозки полуфабрикатов используются ДВП порезанное на куски, на которых имеются следы плесени.

ООО <данные изъяты>» не обеспечила защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых: дверные проемы входов в производственное помещение не оборудованы москитными сетками, в момент проверки все двери открыты, в производственных цехах обнаружено большое количество насекомых (мухи), в коридоре деревянные полы имеют сквозные дыры, что является нарушением п. 22 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 3 ст. 11, п. 3 ч.1 ст. 14 TP ТС 021/2011.

ООО <данные изъяты> не заполняет и не хранит документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции - не представлены производственные журналы, что является нарушением п. 22ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; п. 4 ст. 11 TP ТС 021/2011.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не соответствуют требованиям п. 22 TP ТС 034/2013, п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: во всех производственных цехах своевременно и по мере необходимости не проводится косметический ремонт, в частности на потолках висят люминесцентные лампы без защитной арматуры, в тестомесильном цехе нарушена целостность стен- местами панели ПВХ повреждены, на деревянных полах полностью нарушена целостность покраски, в моечном отделении тестомесильного цеха на полу линолеум порван, в коридоре между бытовым помещением и мех. мастерской деревянные полы имеют сквозные дыры, в овощном цехе полы имеют поврежденную поверхность, местами отпала плитка и др., что является нарушением п.22 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 5 ст. 14 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Хранение продовольственного (пищевого) сырья не обеспечивает предотвращение порчи, в производстве используется пищевое сырье животного происхождения с истекшим спором годности - в морозильных камерах обнаружено котлетное мясо полужирное ООО «СПБ АГРО» в количестве 1 партии объемом 272кг., что является нарушением п. 22 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» п. 4 ст. 5, п.4 ст. 13 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

ООО «<данные изъяты>» не обеспечен учет контроля эффективности дератизационных мероприятий помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории, что является нарушением п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

При временном хранении отходов на открытой площадке поверхность хранящихся отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезенту навесом и т.д. отсутствует), поверхность площадки не имеет искусственного и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетонї др.), что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» ст.22 ФЗ №52 –ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Несвоевременное удаление и утилизация отходов с территории производства: переполнение контейнера отходами производства, что является нарушением п. 2.4СП2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол о временном запрете деятельности №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факты нарушения ООО «ПТК ЛИКА» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение 10-ти суток.

Судья И.Н. Тонеева

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области

КПП: 631601001

ИНН: <***>

ОКТМО: 36724000

Р/счет <***> в Отделение Самара

БИК: 043601001

КБК: 14111628000016000140

Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.