Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-1217/2019 М-1217/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1231/2019

Дело № №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 г. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <...> Республики <...> (межрайонное), ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике <...> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, восстановлении срока для назначения пенсии по случаю потери кормильца, производстве перерасчета пенсии,

установил:

Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истец являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 17.02.1998 по 31.07.1998. По прибытии в УМ №... УИН МВД России по <...> истец продолжил обучение в общеобразовательной школе. При этом выплата пенсии ему прекратилась по неизвестным обстоятельствам. Из разъяснительного письма руководителя УФСИН России по <...> от 02.08.2019 истцу стало известно, что он вправе обратиться за восстановлением выплаты пенсии за прошедшее время, а именно, с августа 1998 г. по июль 1999 г. за период обучения в школе, так как выплата пенсии была прекращена не по вине истца. Согласно сообщению из ГУ УПФ России в г. <...> (межрайонное) направить сообщение и пенсионные документы в территориальный пенсионный фонд были обязаны должностные лица ГУИН МВД России по месту отбывания наказания. Истец полагает, что его права были нарушены ответчиком ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике <...>, который должен был направить в ГУ УПФ России по <...> в г. <...> (межрайонное) заявление и пенсионные документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца на период обучения истца в общеобразовательной школе, так как пенсию истец получал до приезда в УМ №... в г. <...>. ГУ УПФ России в г. <...> (межрайонное) должны были пенсию пересчитать и начислить за период с августа 1998 г. по июль 1999 г. За 12 месяцев истец недополучил пенсию, что создало для него определенные трудности в жизни в указанный период, вызвало недоверие и протест к окружающим, что существенно сказалось на его психике. На основании изложенного истец просит признать действия ответчиков незаконными и нарушающими его права и свободы, обязать устранить допущенные нарушения, а именно: ФКУ ИК-№... УФСИН России восстановить пропущенный срок для назначения пенсии, обязать ГУ УПФ России в г. <...> (межрайонное) сделать перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с августа 1998 г. по июль 1999 г. с учетом индексации на сегодняшний день.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ России по г. <...> (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что обязанности по перерасчету истцу пенсии по случаю потери кормильца не имеется, поскольку документов о том, что истец является получателем данной пенсии, не поступало. Кроме того, истец достиг возраста 23 лет, в связи с чем пенсия по случаю потери кормильца в настоящее время ему не положена.

Представитель ответчика ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике Карелия ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что документы в отношении истца (личные дела) за давностью не сохранились, в связи с чем не представляется возможным установить, имелись ли у ответчика на момент перевода истца для отбывания наказания в исправительную колонию сведения о том, является ли истец получателем пенсии по случаю потери кормильца. Для возобновления выплаты пенсии истец обязан был обратиться с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, подтверждающих право истца на продолжение получения пенсии по случаю потери кормильца, в данном случае это доказательство обучения истца в школе при ФКУ ИК-№.... Однако документы им представлены не были. Право на получение указанной пенсии им утрачено, поскольку истец обратился в суд после достижения 23-х лет. Право на пенсию реализуется гражданином в заявительном порядке с приложением подтверждающих право документов. Обстоятельств, указывающих на бездействие ФКУ ИК-№... и пенсионного органа или на действия, нарушающие права истца в области пенсионного обеспечения материалами дела не установлено.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, находясь в воспитательной колонии в п. <...> г. <...> через ГУ – УПФ России по г. <...> области являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 17.02.1998 по 31.07.1998, что подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривалось.

По прибытии в УМ №... (в настоящее время - ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике <...>), когда истцу исполнилось 18 лет, с 01.08.1998 выплата пенсии истцу по случаю потери кормильца прекратилась в связи с достижением 18 лет.

ФИО2, находясь в УМ №..., продолжил свое обучение в Государственном учреждении вечерняя (сменная) общеобразовательная школа в период с 1998 г. по 1999 г. в 10 классе. По итогам учебного года решением педагогического совета (протокол № №... от 28.05.1999) переведен в 11 класс, однако в 11 классе не обучался, о чем в материалах дела имеется соответствующая справка.

16.07.1999 истец освободился из мест лишения свободы по окончанию срока наказания.

18.01.2002 прибыл из <...> РК, 30.05.2003 освободился по окончанию срока наказания.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по случаю потери кормильца обучающихся в возрасте 18 лет и старше имели обучающиеся, воспитанники в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.

Пенсия назначалась по заявлению со всеми необходимыми документами. В связи с отсутствием заявления о назначении пенсии, ФИО2 не была назначена пенсия.

Пунктами 1, 3 Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного ГУИН МВД России от 04.11.1997, предусмотрено, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.

Со дня поступления истца в исправительное учреждение, администрация последнего обязана была обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения с заявлением о выплате истцу пенсии при наличии сведений о том, что он является получателем такой пенсии.

Установить факт наличия у исправительного учреждения (ответчика) информации о том, что истец являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца до перевода из воспитательной колонии, не представляется возможным, так как личные дела за этот период уничтожены в связи с истечением срока хранения. При этом истец пояснил, что с заявлением о том, что являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, истец в администрацию учреждения не обращался.

Документов о запросе выплатного дела, справки об обучении в УМ №... УИН Минюста России по Республике <...>, списка по вновь прибывшим осужденным на ФИО2 в 1998-1999 годах в Управление не поступало.

Истец в Пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсии не обращался, также как и к администрации исправительного учреждения.

Сведений о том, передавалась ли в отношении истца информация о том, что он является получателем пенсии по случаю потери кормильца из воспитательной колонии в ФКУ ИК-№... УФСИН России по Республике <...> (ранее УМ №...) не имеется, данная информация по прошествии длительного периода времени уничтожена, личные дела ФИО2 уничтожены.

Согласно информации, представленной УФСИН России по <...> области, в документах архивного фонда № №... «Воспитательная колония Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <...> области», в картотеке учетных карточек осужденных имеются сведения о том, что ФИО2, №... года рождения, прибыл в воспитательную колонию управления исполнения наказаний управления внутренних дел <...> области 26.05.1997, убыл 27.07.1998. Документов, подтверждающих наличие у ФИО2 права получения пенсии по потере кормильца в период отбывания наказания, в архиве УФСИН России по <...> области не имеется.

Таким образом, доказательств незаконности действий (бездействия) ответчиков не имеется. Право на выплату пенсии по случаю потери кормильца истцом утрачено по достижении им возраста 23-х лет.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Сегежский городской суд Республики Карелия со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019.