Постановление № 5-111/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-111/2019

№5-111/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 30 декабря 2019 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

у с т а н о в и л:

в отношении юридического лица - ООО «ЭнергиЯ-НК» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом установлено, что при выезде на место нахождения объекта - лицензионный участок недр по лицензии на право пользования недрами №, расположенный по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес> (в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №)), на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, с явными признаками представляющими угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- горные выработки вблизи <адрес> от <адрес> было установлено, что горные работы велись открытым способом за технической границей без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, без согласованного плана развития горных работ на 2019-2020 года, и на земельных участках, не принадлежащих ООО «ЭнергиЯ-НК» на праве собственности или на любом другом законном основании.

- горные работы вблизи поселка <адрес> от <адрес> районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток. По истечении срока " приостановления деятельности ООО «ЭнергиЯ-НК», предприятием так и не была разработана проектная документация на ведение горных работ либо работ по рекультивации (засыпке) данной горной выработки.

- не осуществляется контроль за состоянием бортов горной выработки за техническими границами вблизи <адрес> от <адрес>.

- горная выработка за техническими границами вблизи <адрес> от <адрес> и проезды к ней в местах, представляющих опасность для работающих людей и оборудования, не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п.п. 36, 53, 74 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при разработке месторождений открытым способом». Данные нарушения промышленной безопасности, допущенные ООО «ЭнергиЯ-НК» создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на 90 суток.

Представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» признал вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Против срока приостановления деятельности юридического лица на 90 суток не возражал.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные документы, а именно протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ; карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, лицензия на пользование недрами №№ от ДД.ММ.ГГГГ, горноотводный акт к лицензии на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной и доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины представителем юридического лица.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Учитывая, что горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ, выявленные нарушения при производстве горных работ открытым способом на опасном производственном объекте ООО «ЭнергиЯ-НК» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «ЭнергиЯ-НК» мер к устранению выявленных нарушений, не представлены, судья считает целесообразным назначить ООО «ЭнергиЯ-НК» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2019-2020 года, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) на срок 90 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» (<адрес>, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2019-2020 года, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Доценко