Решение № 02А-0531/2025 02А-0531/2025~МА-0718/2025 МА-0718/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 02А-0531/2025

77RS0033-02-2025-006891-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года город Москва

Судья Чертановского районного суда города Москвы Задорожный Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а–531/2025 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Стояновичу Горану о взыскании штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по городу Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств (штрафа) за непредставление в установленный срок отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в размере сумма.

В обоснование иска указано, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2019г. ответчиком представлена 29.07.2019г. В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица от 23.08.2019г. Возражения по данному акту от должника не поступали. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 23.09.2019г. № 0871S19190228366 и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2019г. № 087S01190299891. До настоящего времени недоимки не уплачены.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, учитывая, что общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Чертановского районного суда города Москвы от 19.05.2025г. лицам, участвующим в деле предоставлен срок до 16.06.2025г. для представления доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, до 28.07.2025г. установлен срок для представления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок в суд не поступало возражений от административного ответчика, в адрес административного ответчика было направлено определение суда от 19.05.2025г., 03.06.2025г. конверт был возвращен в суд с отметкой «за истечением срока хранения», что в силу ст.ст. 100 КАС РФ, 165.1 ГК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 17 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Установлено, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за июнь 2019г. ответчиком представлена за пределами срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, - 29.07.2019г. В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица от 23.08.2019г. Возражения по данному акту от должника не поступали. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 23.09.2019г. № 0871S19190228366 и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.10.2019г. № 087S01190299891.

Должник до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

Поскольку требование ответчиком не исполнено, ОСФР обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 223 района Чертаново Южное города Москвы от 21.03.2025г. было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Несвоевременное представление сведений о каждом работающем у ответчика лице подтверждено материалами дела, сведения за спорный период (исходная) представлены ответчиком с нарушением сроков.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает сумма, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (ч. 18 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Пунктом 19 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила сумма, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

В силу ч. 20 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила сумма, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как усматривается из поданного заявления и приложенных к нему документов, требование от 11 октября 2019 года № 087S01190299891 об уплате финансовых санкций в размере сумма со сроком исполнения до 29 октября 2019 года направлено в адрес ФИО1 14 октября 2019 года.

Срок на обращение в суд, установленной ч. 20 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете истек (29.10.2019г. + 3,5 года) 29.03.2023г.

Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 05 марта 2025 года, в суд 14.05.2025г. каких-либо уважительных причин такого значительного пропуска срока в иске не указано.

В указанной связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока, установленного ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю Стояновичу Горану о взыскании штрафа в размере сумма, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд города Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.В. Задорожный