Решение № 2А-603/2020 2А-603/2020~М-665/2020 М-665/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-603/2020

Мотивированное
решение изготовлено 18 ноября 2020 года

УИД 66RS0049-01-2020-001440-35

№ 2а-603/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Костенко И.М., при секретаре Дьяковой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Воеводкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден Режевским городским судом Свердловской области 25 февраля 2014 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбург в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета на нахождение вне места жительства в период времени с 22:00 до 07:00, запрета на выезд за пределы Свердловской области. Решением Режевского городского суда Свердловской области от 21 мая 2018 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, всего два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 6, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Режевскому району два раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования поддержала, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования в части установления ограничения в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, не признал, в остальной части не оспаривал. Пояснил, что он официально не трудоустроен, имеет доход от купли-продажи транспортных средств, деятельность приходится осуществлять, в том числе, и в ночное время суток. В принятии на работу с оформлением трудовых отношений ему отказывают из-за наличия судимости. В связи с чем, каких-либо документов, подтверждающих уважительность отсутствия дома в ночное время, в ОВД он представить не сможет. На его иждивении находится неработающая супруга и малолетний ребенок. В случае установления указанного ограничения он будет лишен возможности получать доход и обеспечивать семью. Он осознал свое противоправное поведение.

Помощник прокурора Воеводкин А.В., участвующий в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 настоящего Закона, и на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ранее в отношении ФИО2 на основании решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета на нахождение вне места жительства в период времени с 22:00 до 07:00, запрета на выезд за пределы Свердловской области (л.д. №

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 21 мая 218 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию, всего два раза в месяц (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Режевского городского суда Свердловской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы (преступление совершено в период административного надзора) (л.д. №

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. №

Соответственно, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости у ФИО2 с учётом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года.

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил новое преступление, за которое был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно материалам административного дела, а также обстоятельств, установленных судом, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с супругой и малолетней дочерью, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и их аналогов замечен не был. Каких-либо жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Учитывая сведения о личности административного ответчика в совокупности с тем, что задачи ранее установленного в отношении него административного надзора не выполнены, индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов не дало положительного результата, ФИО2 был осужден за неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения, сопряженного с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ, с целью усиления контроля в отношении ФИО3 следует установить следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Режевскому району два раза в месяц; запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

Доводы административного ответчика о том, что установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов вечера до 6:00 часов утра, будет препятствовать получению им дохода для обеспечения его семьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Следовательно, ФИО2 не лишен права обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Необходимо также отметить, что установление названного запрета не носит произвольный характер, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить ФИО2 пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья И.М. Костенко