Решение № 2А-3933/2017 2А-3933/2017~М-3630/2017 М-3630/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-3933/2017

№ 2а-3933/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Настенко Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства, пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства, пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя тем, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст.23,80 НК РФ налогоплательщик обязан предоставить налоговую декларацию в установленный срок с правильно исчисленной суммой налога. Пунктом 1 ст.229 НК РФ предусмотрен срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в связи с чем, налоговая декларация за 2014 год должна быть представлена не позднее 30.04.2015 г. В нарушение налогового законодательства ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год 25.02.2016 г. с суммой налога к уплате 21 170 руб. В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ за не предоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета подлежит взысканию штраф в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Истцом принято решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной ст.119 НК РФ, за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 1587,75руб. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная, исходя из налоговой декларации, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В нарушение указанной нормы налогоплательщиком налог не уплачен. По состоянию на 28.10.2016 г. ФИО1 начислено пени в размере 1 540,94 руб. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования. Просит взыскать с ФИО1 штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 587,74 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 540,94 руб., а также восстановить срок подачи заявления в суд, так как срок был пропущен по уважительной причине в с вязи со сбоями в электронной базе инспекции (л.д.2).

Копия административного искового заявления направлена административным истцом в адрес административного ответчика 24 октября 2017 года (л.д.3).

27.11.2017г. административному ответчику ФИО1 направлено уведомление суда и предложено в срок до 18 декабря 2017 г. представить доказательства оплаты предъявленного к взысканию штрафа и пени (л.д.30,31), которое 13.12. 2017 г. возвращено в суд по истечению срока хранения (л.д.32,33), доказательства оплаты штрафа и пени в установленный срок суду не представлены.

Согласно п 3. ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 руб.

Учитывая, что истцом предъявлена к взысканию задолженность в сумме 3128,69 руб., административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном налоговым законодательством.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Ст. 229 п.1 НК РФ предусмотрен срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.23,80 НК РФ налогоплательщик обязан предоставить налоговую декларацию в установленный срок с правильно исчисленной суммой налога.

Согласно ч.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 24.02.2016 г. ФИО1 подала в Межрайонную ИФНС России №4 по Красноярскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014 год (л.д.4-5).

При проведении камеральной налоговой проверки установлено, что ФИО1 представила налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2014 год 25.02.2016 г. с указанием суммы налога в размере 21 170 руб., тогда как в соответствии с п.1 ст.229 НК РФ должна была представить не позднее 30 апреля 2015 года, что подтверждается актом камеральной проверки №1330 от 20.06.2016 г.(л.д.14-16).

Решением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю №1476 от 09.08.2016 г. на основании акта камеральной проверки от 20.06.2016 г. ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст.119 НК РФ, в виде штрафа в размере 1587,75 руб. (л.д.7-9).

В установленный п.4 ст.228 НК РФ срок, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 21 170 руб. ФИО1 не исполнила, в связи с этим истцом, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пени за период с 05.04.2016 г. по 28.10.2016 г. в общей сумме 1540,94 руб.(543,36+715,31+282,27) (л.д.6).

06.05.2016 г. налоговым органом ФИО1 направлено требование N2886 по состоянию на 28.04.2016 г. о погашении в срок до 23.05.2016 г. пени по налогу на доходы физических лиц в размере 163,03 руб.; 05.08.2016 г. направлено требование №5985 по состоянию на 28.07.2016 г. о погашении в срок до 17.08.2016 г. пени по налогу на доходы физических лиц в размере 700,42 руб.; 12.10.2016 г. направлено требование N2432 по состоянию на 06.10.2016 г. о погашении в срок до 26.10.2016 г. задолженности по штрафу в размере 1 587,75 руб.; 03.11.2016 г. направлено требование №7184 по состоянию на 28.10.2016 г. о погашении в срок до 18.11.2016 г. пени по налогу на доходы физических лиц в размере 677,49 руб. (л.д.19-26).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом по почте, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 48 ч.2 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из требований, направленный истцом в адрес ФИО1, общая сумма пени и штрафа превысила сумму в размере 3000 руб. на 28.10.2016 г. (163,03+700,42+1587,75+677,49=3128,69). Согласно требованию №7184 от 28.10.2016 г., пени подлежала оплате в срок до 18.11.2016 г., в связи с чем, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании пени и штрафа с ФИО1 в срок не позднее 18 мая 2017 года (18.11.2016 г.+6 мес.=18.05.2017 г.), тогда как административное исковое заявление налоговым органом было направлено в суд только в ноябре 2017 года.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административный истец указывает на то, что срок был пропущен по причине сбоя в электронной базе инспекции, между тем, доказательств, пропуска срока по указанной причине, суду не представлено.

Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, поскольку Межрайонная ИФНС России №4 по Красноярскому краю пропустила срок обращения в суд без уважительной причины, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства, пени по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Т.Н. Настенко