Решение № 2А-171/2020 2А-171/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-171/2020

Дело № 2а-171/2020

11RS0009-01-2020-000205-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кривобоковой А.Р.,

с участием прокурора Яшник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 12 марта 2020 года административное дело по административному иску ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы МО ГО «<данные изъяты>» без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование указано, что ФИО1 на основании приговора Печорского городского суда Республики Коми от 06 июля 2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 162 частью 2 Уголовного кодекса РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 07 июля 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФИО2 заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал, просил исключить из просительной части иска слова «без разрешения органа внутренних дел».

Административный ответчик – ФИО1, посредством видеоконференц – связи на базе <данные изъяты>, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просит уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел с 4 раз до 2 раз, исключить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе, так как негативно скажется на людях, у которых он будет проживать при отсутствии своего жилья.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск с учетом уточнения представителя административного истца удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела, оценив их, находит административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 06 июля 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 162 части 2 Уголовного кодекса РФ, к четырем годам трем месяцам лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от 21 сентября 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 162 части 2 Уголовного кодекса РФ, к трем годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <данные изъяты> от 06 июля 2015 года ФИО3 окончательно назначено пять лет шесть месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от 28 августа 2018 года приговор <данные изъяты> от 06 июля 2015 года изменен, ФИО1 в срок лишения свободы засчитан срок нахождения под стражей со дня постановления приговора до вступления его в законную силу, то есть с 06 июля 2015 года по 08 сентября 2015 года, исходя из равенства одного дня указанного срока полутора дням лишения свободы; изменен приговор <данные изъяты> от 21 сентября 2015 года ФИО1 в срок лишения свободы засчитан срок содержания под стражей до постановления приговора, то есть 05 мая 2015 года по 20 сентября 2015 года, исходя из равенства одного дня указанного срока полутора дням лишения свободы, срок нахождения под стражей со дня постановления приговора до вступления его в законную силу, то есть с 21 сентября 2015 года по 16 октября 2015 года, исходя из равенства одного дня указанного срока полутора дням лишения свободы.

Начало срока отбытия наказания ФИО1 исчисляется с 21 сентября 2015 года, конец отбытия наказания – 10 августа 2020 года.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, на основании статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания в <данные изъяты>, постановлением временно исполняющего обязанности начальника <данные изъяты> от 07 июля 2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

К ним частью 1 настоящей статьи относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3);запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4);обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Частью 2 настоящей статьи предусмотрены обязательные для установление судом административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

Согласно характеристике ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 в период отбывания наказания трудоустроен не был, обучался в профессиональном училище, получил две специальности: «швея 2 разряда», «электромонтажник по освещению и осветительным сетям 2 разряда», к работам по благоустройству территории учреждения без оплаты труда в <ДД.ММ.ГГГГ> относился удовлетворительно, за допущенные нарушения установленного порядка неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 64 нарушения установленного порядка отбывания наказания, ни разу не поощрялся. За допущенные нарушения ФИО1 водворялся в штрафной изолятор 14 раз, помещение камерного типа сроком на 6 месяцев.

Согласно приведенным приговорам суда ФИО1 склонен к противоправным действиям, так как в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы (22.08.2014) совершил новые преступления, за совершение которых отбывает в настоящее время уголовное наказание.

При таком положении, учитывая, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 августа 2020 года, а также данные о личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени исполнения трудовых обязанностей по графику;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд находит разумным при наличии иных установленных ограничений. Также считает необходимым уточнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО ГО «<данные изъяты>», поскольку ограничит право административного ответчика на выбор места его жительства после освобождения, указав запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, негативно повлияет на людей, у которых он будет проживать при отсутствии своего жилья, суд находит не состоятельными, поскольку указанные административным ответчиком сведения не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 180, 194-199, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени исполнения трудовых обязанностей по графику;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решения суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт – Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Председательствующий О.В. Черникова