Решение № 2А-526/2017 2А-526/2017~М-569/2017 М-569/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-526/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г.Ряжск Рязанская область

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Логиновой С.А.,

с участием помощника прокурора Ряжского района Рязанской области Силуянова Р.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Абаниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании произвести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании произвести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомобильные дороги г. Ряжска, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93, а именно: на ул. Рабочих, Вокзальная, Свободы, Дзержинского, Ленина, ФИО2, Энгельса, М. Горького, Новоряжская, ФИО3 г. Ряжска Рязанской области отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. В силу ст. 12 Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области № 788 от 25.06.2014 г. к автомобильным дорогам общего пользования МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области с асфальтобетонным покрытием относится, в том числе, автомобильные дороги, расположенные по ул. Рабочих, Вокзальная, Свободы, Дзержинского, Ленина, ФИО2, Энгельса, М. Горького, Новоряжская, ФИО3 г. Ряжска Рязанской области.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области № 26 от 23.12.2013 года, администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области с 01.01.2014 года передано исполнение полномочий администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области.

Полагает, что администрация МО - Ряжский муниципальный район своим бездействием нарушает требования ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения». Не проведение администрацией МО - Ряжский муниципальный район работ по нанесению вышеуказанной дорожной разметки на автомобильных дорогах г. Ряжска может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования - Ряжское городское поселение, дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Просит признать бездействие Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по не нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах в <...> Вокзальная, Свободы, Дзержинского, Ленина, ФИО2, Энгельса, М. Горького, Новоряжская, ФИО3 незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжей части автомобильных дорог в г. Ряжске, а именно:

- по ул. Рабочих: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 552 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 3667 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 956 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 300 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 212 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 12,8 кв.м.

- по ул. Вокзальная: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 230 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 652 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 214 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 50 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 257 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 4/12 п.м./м2.

- по ул. Свободы: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 1825 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 3613 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 788 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.8 шириной 0,20 м. на 16 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.11 шириной 0,10 м. на 42 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 11/3,22 п.м./м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 48 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.1 шириной 0,40 м. на 13 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.2 шириной 0,40 м. на 28 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.3 шириной 0,40 м. на 12 п.м.

- по ул. Дзержинского: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 450 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 873 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 393 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 15/3,5 п.м./м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 1819 п.м.;

- по ул. Ленина: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 244 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 420 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 436 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 3,45 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 19.2 м2;

- по ул. ФИО2: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 550 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 4211 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 635 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 812 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 558 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 8,3 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 22.8 м2;

- по ул. Энгельса: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 965 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 3908 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 622 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 572 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 775 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.11 шириной 0,10 м. на 155 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 25,4 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 16 м2;

- по ул. Максима Горького: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 814 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 3908 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 622 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 530 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 938 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 11,3 м2, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 16 м2;

-по ул. Новоряжская: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 1385 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 4829 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 100 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 745 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 1362 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.12 на 7,6 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 13 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 29,6 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.25 на 12,5 м.п.;

- по ул. ФИО3: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 176 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 762 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 82 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 80 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 107 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 1,2 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 19,2 м2.

В судебном заседании помощник прокурора Ряжского района Рязанской области Силуянов Р.А. исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области ФИО1 исковые требования прокурора Ряжского района Рязанской области признал частично, пояснил, что с целью исполнения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» ими проводилась и продолжает проводится соответствующая работа, заключены муниципальные контракты на выполнение работ по нанесению дорожной разметки на автодорогах города Ряжска, которые проводятся один раз в пределах бюджетного финансирования и при наличии благоприятных погодных условий. Оставшиеся невыполненными в силу объективных причин работы по разметке автодорог включены в план работ на 2018 год и будут исполнены в соответствии с условиями муниципального контракта и действующими правилами их производства, просил установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196, безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Согласно положениям ч.4 ст.6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.9 ст. 5 ФЗ № 257 автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются, в частности, исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7); содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

Согласно п.1 ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Все требования указанного государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются с 01.01.1995 г. на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и населенных пунктов.

В соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 Государственного стандарта ГОСТ Р-50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной проверки состояния автомобильных дорог местного значения было выявлено несоответствие автомобильных дорог г.Ряжска требованиям ГОСТ Р 50597-93.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Рабочих от пересечения с ул. Свободы до пересечения с объездной автодорогой г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 9 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Вокзальная от пересечения с ул. Свободы до пересечения с ул. Новоряжская г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 9 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Свободы от пересечения с ул. Мичуринская до пересечения с ул. Вокзальная г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.8, 1.11, 1.13,1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 9 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Дзержинского от пересечения с ул. Ленина до пересечения с ул. Мичуринская г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.13, 1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Ленина от пересечения с ул. Пролетарская до пересечения с ул. Энгельса г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.13, 1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 10 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. ФИО2 от пересечения с ул. Энгельса до <...> на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13, 1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Энгельса от пересечения с ул. д. 2 до д. 24 г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13, 1.14.1.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. М.Горького от пересечения с ул. Дзержинского до <...> на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. Новоряжская от пересечения с ул. Вокзальная до пересечения с а/д Ряжск-Касимов-г.Новгород на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.13, 1.14.1, 1.25.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО4 в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ул. ФИО3 от пересечения с ул. Новоряжская до пересечения с ул. Фурманова г.Ряжска на проезжей части отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.13, 1.14.1.

Указанные обстоятельства, помимо представленных актов, подтверждаются фототаблицами к актам выявленных недостатков, ведомостями дорожной разметки, дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки г.Ряжска Рязанской области, и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно ст. 7 Устава Ряжского городского поселения Ряжского муниципального района границы территории городского поселения установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Ряжский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 7 октября 2004 г. N 92-ОЗ. В границах городского поселения находится город Ряжск. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Ряжский муниципальный район.

В силу п.5 ч.1 ст.11 Устава к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области № 26 от 23.12.2013 года, исполнение полномочий администрации МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области с 01.01.2014 года было передано администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области № 788 от 25.06.2014 г. к автомобильным дорогам общего пользования МО - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района Рязанской области с асфальтобетонным покрытием относится, в том числе, автомобильные дороги, расположенные по ул. Рабочих, Вокзальная, Свободы, Дзержинского, Ленина, ФИО2, Энгельса, М. Горького, Новоряжская, ФИО3 г. Ряжска Рязанской области.

Доказательств, подтверждающих, что состояние дорожного покрытия проезжей части автомобильных дорог на указанных улицах соответствует требованиям ГОСТ Р-50597-93, административным ответчиком не представлено, факт отсутствия горизонтальной дорожной разметки на них административным ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дорожное покрытие проезжей части вышеуказанных автомобильных дорог нуждается в проведении соответствующих мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, обязанность по содержанию дорог в надлежащем состоянии органом местного самоуправления не исполнена, бездействие административного ответчика нарушает законодательство в области безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в г.Ряжске, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя административного ответчика об отсутствии с их стороны факта бездействия, поскольку ими заключены муниципальные контракты со специализированными подрядными организациями для выполнения работ по нанесению дорожной разметки, юридического значения для разрешения спора не имеет, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что до настоящего времени состояние указанных дорог не приведено в соответствие с требованиями нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Как указано выше административный ответчик просил предоставить срок для устранений нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор с установлением данного срока согласен.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить административному ответчику срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании произвести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по не нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах в <...> Вокзальная, Свободы, Дзержинского, Ленина, ФИО2, Энгельса, М. Горького, Новоряжская, ФИО3 незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжей части автомобильных дорог в г. Ряжске, а именно:

- по ул. Рабочих: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 552 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 3667 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 956 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 300 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 212 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 12,8 кв.м.

- по ул. Вокзальная: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 230 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 652 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 214 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 50 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 257 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 4/12 п.м./м2.

- по ул. Свободы: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 1825 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 3613 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 788 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.8 шириной 0,20 м. на 16 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.11 шириной 0,10 м. на 42 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 11/3,22 п.м./м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 48 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.1 шириной 0,40 м. на 13 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.2 шириной 0,40 м. на 28 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.16.3 шириной 0,40 м. на 12 п.м.

- по ул. Дзержинского: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 450 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 873 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 393 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 15/3,5 п.м./м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 шириной 0,40 м. на 1819 п.м.;

- по ул. Ленина: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 244 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 420 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 436 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 3,45 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 19.2 м2;

- по ул. ФИО2: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0.10 м. на 550 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0.10 м. на 4211 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 635 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 812 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 558 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 8,3 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 22.8 м2;

- по ул. Энгельса: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 965 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 3908 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 622 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 572 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 775 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.11 шириной 0,10 м. на 155 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 25,4 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 16 м2;

- по ул. Максима Горького: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 814 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 3908 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 622 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 530 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 938 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 11,3 м2, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 16 м2;

-по ул. Новоряжская: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 1385 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 4829 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 100 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 745 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 1362 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.12 на 7,6 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 13 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 29,6 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.25 на 12,5 м.п.;

- по ул. ФИО3: горизонтальную дорожную разметку 1.1 шириной 0,10 м. на 176 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.2.1 шириной 0,10 м. на 762 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.5 шириной 0,10 м. на 82 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.6 шириной 0,10 м. на 80 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.7 шириной 0,10 м. на 107 п.м.; горизонтальную дорожную разметку 1.13 на 1,2 м2; горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 на 19,2 м2,

Установить Администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Логинова С.А.