Постановление № 5-691/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-691/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г.Тверь

(резолютивная часть объявлена 21 июля 2021 года)

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т., (адрес суда: <...>),

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» (далее - ООО «Адамант»), юридический адрес: <...>, эт. 4, пом. 1, комн. 19Б, оф. 256, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 11 ноября 2020 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

25 января 2021 года в 09 часов 37 минут в зону таможенного контроля склада временного | хранения ООО «Тверской таможенный терминал» в зоне действия ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни под таможенным сопровождением Калужской таможни в контейнере № TKRU4108488 по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/210121/0000178 от 21 января 2021 года; транспортная накладная № 4108488 от 18.01.2021; Invoice 3974 POF от 09.11.2020 прибыла товарная партия в количестве 1038 грузовых мест общим весом брутто 15799,40 кг (чулочно-носочные изделия различных наименований и артикулов). Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост. Калужской таможни (10106050), таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни (10113160). В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере № TKRU4108488 использованы пломбы № ФТС 9105411 - 1 шт. и № 033471 - 1 шт. 25 января 2021 года в 11 часов 52 минуты сотрудником ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни оформлено завершение таможенной процедуры таможенного транзита по указанной товарной партии. 25 января 2021 года в 11 часов 23 минуты вышеуказанная товарная партия помещена на временное хранение (Отчет № 000063 от 25.01.2021 о принятии товаров на хранение). Согласно сведений, указанных в товаросопроводительных документах (графа 50 транзитной декларации № 10106050/210121/0000178) декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант», перевозчиком ООО «ТРАНСМАСТЕР», отправителем АО «Таском» по поручению SHISHI LIANJIE TXTILE DEVELOPMENT CO.,LTD (графа 2 транзитной декларации № 10106050/210121/0000178), получателем ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «Белтаможвилия» (графа № 8 транзитной декларации № 10106050/210121/0000178).

В соответствии с профилем риска № 21/10113/26012021/49023(1) по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113160/270421/000033.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой:

- носки мужские, женские, детские (согласно маркировочных обозначений) различных цветовых оттенков, изделия попарно скреплены картонной биркой с маркировочными обозначениями: «торговая марка, артикул размер, состав», изделия уложены в различном количестве в прозрачные полимерные упаковки, которые уложены в различном количестве в полиэтиленовые мешки, на которые нанесены маркировочные обозначения: «торговая марка», также к полиэтиленовым мешкам прикреплены этикетки с маркировкой: «ЕАС/торговая марка/количество, артикул» и «наименование текстильные изделия носки/ЕАС/страна изготовитель Китай/ изготовитель RUIAN HUANAN KNITTING CO.,LTD CAIZHAI VILLAGI SHANGWANG TOWN RUIAN CITY,CHINА/импортер ООО «ИЛИОН» 121596, <...> пом. XVI, ком. 12/дата изготовления: март 2020/гарантийный срок 2 года», код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000, 585 грузовых мест, фактический вес брутто 8264,50 кг;

- носки мужские, женские, детские (согласно маркировочных обозначений) различных цветовых оттенков, изделия попарно скреплены картонной биркой с маркировочными обозначениями: «торговая марка, артикул размер, состав», изделия уложены в различном количестве в прозрачные полимерные упаковки, которые уложены в различном количестве в полиэтиленовые мешки, на которые нанесены маркировочные обозначения: «торговая марка», также к полиэтиленовым мешкам прикреплены этикетки с маркировкой: «ЕАС/торговая марка/количество, артикул» и «наименование текстильные изделия носки/ЕАС/страна изготовитель Китай/ изготовитель RUIAN HUANAN KNITTING CO.,LTD CAIZHAI VILLAGI SHANGWANG TOWN RUIAN CITY,CHINА/импортер ООО «ИЛИОН» 121596, <...> пом. XVI, ком. 12/дата изготовления: март 2020/гарантийный срок 2 года», код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115990000, 261 грузовое место, фактический вес брутто 3944,00 кг;

- носки мужские, женские, детские (согласно маркировочных обозначений) различных цветовых оттенков, изделия попарно скреплены картонной биркой с маркировочными обозначениями: «торговая марка, артикул размер, состав», изделия уложены в различном количестве в прозрачные полимерные упаковки, которые уложены в различном количестве в полиэтиленовые мешки, на которые нанесены маркировочные обозначения: «торговая марка», также к полиэтиленовым мешкам прикреплены этикетки с маркировкой: «ЕАС/торговая марка/количество, артикул» и «наименование текстильные изделия носки/ЕАС/страна изготовитель Китай/ изготовитель RUIAN HUANAN KNITTING CO.,LTD CAIZHAI VILLAGI SHANGWANG TOWN RUIAN CITY,CHINА /импортер ООО «ИЛИОН» 121596, <...> пом. XVI, ком. 12/дата изготовления: март 2020/гарантийный срок 2 года», код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115940000, 192 грузовых места, фактический вес брутто 3855,50 кг.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10106050/210121/0000178 количество чулочно-носочных изделий, составляет:

- код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115950000 - 586 грузовых мест, вес брутто 7989,00 кг;

- код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115990000 - 260 грузовых мест, вес брутто по 3824,90 кг;

- код ТН ВЭД ЕАЭС - 6115940000 - 192 грузовых места, вес брутто 3985,50 кг.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/210121/0000178 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/270421/000033) было установлено, что: по товару с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6115950000 фактически вес брутто превышает заявленный на 275,50 кг; по товару с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 611590000 фактически вес брутто превышает заявленный на 119,10 кг, а фактическое количество грузовых мест превышает заявленное на 1 грузовое место.

Таким образом, ООО «Адамант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч.1 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 января 2021 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал», в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 1038 грузовых мест общим весом брутто 15799,4кг (контейнер TKRU4108488; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 9105411, 033471).

Выявленный в контейнере № TKRU4108488 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) 11.09.2020 через таможенный пост ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/110920/0034245, дорожная ведомость № 12671293, Invoice HXI0220 от 18.08.2020.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10718020/110920/0034245 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, является публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (далее - ПАО «ТрансКонтейнер») ИНН <***>, перевозчиком ОАО «Российские железные дороги», отправителем - SHISHI LIANJIE TXTILE DEVELOPMENT CO., LTD (Китай), получателем - АО «Таском».

В качестве средства таможенной идентификации, с целью исключения возможности бесконтрольного доступа посторонних лиц к находящимся под таможенным контролем товарам, перемещаемым в контейнере № TKRU4108488, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни принята пломба № 033471 - 1 шт. (гр. D транзитной декларации №10718020/110920/0034245). Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную акт процедуру таможенного транзита № 10718020/110920/0034245, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось.

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра по транзитной декларации № 10106050/210121/0000178 не осуществлялся, вскрытие контейнера № TKRU4108488, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось, о чем свидетельствует факт целостности средства таможенной идентификации (пломба № 033471), примененного должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, установленный в рамках проведения таможенного досмотра (акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации № 10113160/270121/000029). Данный факт свидетельствует об отсутствии доступа к содержимому контейнера, от момента помещения товара под в таможенному процедуру таможенного транзита должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни до предъявления товара должностному лицу Тверского таможенного поста Смоленской таможни.

При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита согласно транзитной декларации № 10106050/210121/0000178 на контейнер № TKRU4018506 дополнительно наложено средство идентификации № 9105411 (графа D транзитной декларации № 10106050/210121/0000178).

В ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/210121/0000178 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/270421/000033) было установлено, что фактический вес брутто товара выше заявленного на 394,6 кг.

Таким образом, ООО «Адамант», сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме признания ООО «Адамант», своей вины, указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (том 2 л.д. 66-71);

- акт таможенного досмотра № 10113160/270421/000033 от 27 января 2021 года и фотоматериалом (том 1 л.д.56-158), из которого следует, что вес брутто товара, ввозимый ООО «Адамант» составил выше на 394,6 кг, от заявленного веса брутто 15799,4, 00 кг;

- транзитной декларацией №10106050/210121/0000178 (принципал ООО «Адамант» <...>, эт. 4, пом. 1, комн. 19Б, оф. 256) (том 1 л.д.6-39);

- транспортной накладной № 4108488 от 18 января 2021 года (том 1 л.д.40-44);

- INVOICE № 3974Р от 09 ноября 2020 года (том 1 л.д.45-53);

- письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/688 от 14.05.2021 года, согласно которому АО «ТАСКОМ» является техническим получателем груза (том 1 л.д.206-210).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Адамант» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Адамант» признало свою вину.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства ООО «Адамант» отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих обстоятельств, незначительный объем от общей массы незадекларированных товаров (2,5%), судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Адамант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар переданный на ответственное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» возвратить владельцу после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья А.Т. Заруцкий

1версия для печати