Решение № 12-170/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2018 года город Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Котова Т.С., при секретаре Тимофеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда <№> от <дата обезличена>,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда <№> от <дата обезличена> Астраханская механизированная дистанция инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <№> рублей.

Представитель Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 обратилась с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановление является незаконным, поскольку месячный срок, предусмотренный ст. 193 ТК РФ при вынесении приказа о расторжении трудового договора от <дата обезличена> с ФИО2 был соблюден, был уволен по п.п. «г» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая по доверенности, поддержала доводы жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО3 с доводами жалобы не согласился.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата обезличена> ФИО4 обратился в Государственную инспекцию труда в <адрес> с заявлением о нарушении его трудовых прав работодателем, выразившееся в не изготовлении и вручении <дата обезличена> приказа об увольнении, не выдачи трудовой книжки, не выплате денежных средств при увольнении.

Постановлением главного государственного инспектора труда <№> от <дата обезличена> Астраханская механизированная дистанция инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <№> рублей.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 6 части 12 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанных норм при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой судебные органы.

Конвенцией Международной организации труда N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от <дата обезличена>, ратифицированной Россией <дата обезличена>, инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда <№> от <дата обезличена> в отношении Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Астраханской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Юго – Западной дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Котова