Решение № 2-724/2020 2-724/2020(2-9798/2019;)~М-8010/2019 2-9798/2019 724/2020 М-8010/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-724/2020

дело № – 724/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Межецкого А.Н.,

при секретаре Лозынской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природопользования <адрес> к ФИО1 о взыскании возмещения вреда окружающей среде,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки истцом установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещены отходы безгумусного и очень низкогумусного суглинистого грунта и отходы строительства и ремонта, отнесенные к четвертому классу опасности для окружающей среды, непосредственно на почве без изолирующего покрытия, чем причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды в размере 256 400 руб. Территория указанного земельного участка не является объектом размещения (хранения) отходов, не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов. Собственником данного земельного участка является ответчик. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Таким образом, истец просит суд взыскать в бюджет Мытищинского городского округа <адрес> 256 400 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде (почвам).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с частью 1 статьи 115 ГПК РФ заказным письмом с уведомлением. Судебное извещение направлялось по надлежащему адресу по месту регистрации ответчика, которое в силу закона (ст. ст. 2, 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ») предполагает место жительства гражданина. Согласно почтовому уведомлению заказное письмо не доставлено, возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Поскольку судебное извещение возвращено службой почтовой связи в суд за истечением срока его хранения, то суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 78 указанного Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках навалом, насыпью должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела Министерством экологии и природопользования <адрес> при рассмотрении обращения <данные изъяты> № о нарушении требований природоохранного законодательства с привлечением экспертной организации совместно с сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд и осмотр территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Собственником данного земельного участка общей площадью 10194 кв. м. является ФИО1 Согласно заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № на территории земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101401:34 складированы отходы безгумусного и очень низкогумусного суглинистого грунта и отходы строительства и ремонта, объединенные пробы в соответствии с ФККО относятся к 4 классу опасности. Документация на право производства работ на указанном участке, в том числе по размещению (складированию, накоплению) и утилизации (использованию) отходов отсутствует. Условия для временного хранении отходов в нестационарных складах, установленные п. № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не соблюдены.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО2 о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергались в судебном заседании.

Согласно п. 4.13. ГОСТа 30772-2001 (введен Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) определяет, что территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 при эксплуатации земельного участка с к/н № допустил создание несанкционированной свалки отходов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ обязанностью собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является не допущение загрязнения, истощения, деградацию, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении №, возбужденному по признакам нарушения требований природоохранного законодательства при проведении работ по размещению отходов на земельном участке с к/н 50:12:0101401:34 размер вреда в результате порчи почв, возникшего при перекрытии ее поверхности отходами составляет 256 400 рублей.

Доказательств, опровергающих выводы заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, суд считает установленным, что размер вреда в результате порчи почв земельного участка с к/н №, принадлежащего на праве собственности ответчику, составляет 256 400 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 764 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Мытищинского городского округа <адрес> возмещение вреда, причиненного окружающей среде (почкам), в размере 256 400 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 5 764 рубля.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд <адрес> заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н.Межецкий

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.