Постановление № 5-83/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-83/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 г. п.Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Варнавская Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Добринская заготконтора», ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в мясоперерабатывающем предприятии ООО «Добринская заготконтора» по адресу: <адрес> допущено нарушение санитарного законодательства к оборудованию и содержанию производственных помещений, а именно неисправна система охлаждения в камере посола, что препятствует соблюдению требований к процессам производства мясной продукции.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель ООО «Добринская заготконтора» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время выявленные недостатки устраняются, сделан заказ на новое холодильное оборудование.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. А п.73 технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013) выдержка мяса при посоле проводится в помещениях с температурой воздуха не выше плюс 4°С, за исключением применения в процессе посола технологического оборудования со встроенной системой охлаждения

Вина ООО «Добринская заготконтора» в правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №-вн от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 данными в судебном заседании и в ходе составления протокола об административном правонарушении;

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность холодильной камеры посола мясопродуктов ООО «Добринская заготконтора» юридический и фактический адрес: <адрес>, фактически прекращена ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Добринская заготконтора» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью людей.

В связи с вышеизложенным, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации холодильной камеры посола мясопродуктов ООО «Добринская заготконтора» по адресу: <адрес>.

Поскольку контролирующим органом фактически ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. применена обеспечительная мера в виде прекращения деятельности, то в силу положений ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Добринская заготконтора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации холодильной камеры посола мясопродуктов ООО «Добринская заготконтора» по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя начало срока с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ООО «Добринская заготконтора» в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности по эксплуатации холодильной камеры посола мясопродуктов ООО «Добринская заготконтора», право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья: Э.А. Варнавская