Решение № 2А-317/2024 2А-317/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-317/2024

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием представителя административного истца ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании 17 июля 2024 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-317/2024 по административному исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Катайского района обратился в суд с административным исковым заявлением, согласно которому просил признать незаконным бездействие Администрации Катайского муниципального округа Курганской области (далее – Администрация Катайского МО), выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту (замене) системы водоснабжения в д. Гусиное Катайского района, состоящей из водонапорной башни с кадастровым номером №, 1978 года постройки, и водопровода с кадастровым номером №, 1978 года постройки; возложить на Администрацию Катайского МО обязанность в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта (замены) указанной системы водоснабжения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Катайского района в ходе проведения надзорных мероприятий выявлены нарушения в сфере соблюдения требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, о муниципальной собственности. Проверкой установлено, что система водоснабжения в д. Гусиное Катайского района, состоящая из водонапорной башни с кадастровым номером №, 1978 года постройки, и водопровода с кадастровым номером №, 1978 года постройки, нуждается в проведении капитального ремонта ввиду значительного износа. Отсутствие мер по проведению капитального ремонта привело к нарушению прав граждан на оказание качественных услуг по водоснабжению, что послужило основанием для обращения граждан с соответствующими заявлениями в прокуратуру района. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».Приложением № 3 к ведомственным строительным нормам установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов. Для водопроводных труб указанная продолжительность эксплуатации составляет 40 лет и 15 лет, в зависимости от материала, из которого изготовлены трубы. Срок эксплуатации указанных труб составляет более 40 лет. Прокурор считает, что меры по проведению капитального ремонта должны быть приняты Администрацией Катайского МО, как лицом, осуществляющим полномочия от имени собственника имущества. По факту бездействия органов местного самоуправления по обеспечению населения качественной водой главе Катайского МО разработан локальный сметный расчет. Расходы на проведение ремонтных работ составили 734205,44 руб. Указанные денежные средства в бюджет Катайского МО на 2024 год не заложены. Бездействие Администрации Катайского МО, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта указанного участка водопровода, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу (л. д. 4-8).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала административные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ответчика Администрации Катайского МО, представитель заинтересованного лица КМКУ «Северный территориальный отдел» в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л. <...>), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных данным Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушений условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Частью 3 статьи 17 Закона об общих принципах организации местного самоуправления полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Закона о водоснабжении и водоотведении закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона о водоснабжении и водоотведении одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; иные полномочия, установленные Законом.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждены ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Приложением № 3 к ведомственным строительным нормам установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов: для водопроводных труб - 40 лет и 15 лет, в зависимости от материала, из которого изготовлены трубы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проверки, проведенной прокурором, выявлено неудовлетворительное состояние системы водоснабжения в д. Гусиное Катайского района, состоящей из водонапорной башни с кадастровым номером №, 1978 года постройки, и водопровода с кадастровым номером №, 1978 года постройки.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 25.06.2024 указанные водонапорная башня и водопровод, являются собственностью муниципального образования Катайский муниципальный округ Курганской области с октября 2023 г. (л. <...>), ранее – муниципальному образованию Боровской сельсовет Катайского района Курганской области (л. <...>), что также подтверждено ответом Администрации Боровского сельсовета от 03.07.2023 на запрос прокуратуры Катайского района от 30.06.2023 (л. д. 20).

По итогам проверки прокурором Катайского района Главе Катайского муниципального округа 06.07.2023 было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона по факту ненадлежащего водоснабжения д. Гусиное Катайского муниципального округа Курганской области – наличие перебоев в поставке воды, непринятие мер по восстановлению работоспособности водонапорной башни в д. Гусиное, организации подвоза воды жителям указанного населенного пункта (л. д. 28-31).

На указанное представление Главой Катайского муниципального округа 04.08.2023 представлен ответ, согласно которому при формировании бюджета Катайского муниципального округа на 2024 г. и плановый на 2025-2026 гг. денежные средства будут заложены на ремонт водопровода в д. Гусиное Катайского муниципального округа. Также сообщили, что распоряжением Главы Катайского муниципального округа от 04.08.2023 № 78-р/л был привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание) Первый заместитель Главы Катайского муниципального округа ФИО1(л. <...>).

08.12.2021 и 07.06.2023 к прокурору Курганской области обратились жители д. Гусиное, которые сообщили, что со 02.12.2021 в деревне не было питьевой воды, имеется водонапорная башня с водопроводом, но водоснабжение плохое, вода не соответствует параметрам питьевой воды, напора нет. 27.05.2023 жители деревни обратились в Администрацию Катайского района через сайт и получили ответ, что водопровод принадлежит к категории «народного», и население деревни самостоятельно принимает решение об оплате, необходимости ремонта и сроках его проведения (л. <...>).

По предоставленным Администрацией Катайского МО прокурору сведениям по состоянию на 22.01.2024 разрабатывался локально-сметный расчет по ремонту водопровода в д. Гусиное, который будет утвержден до конца февраля 2024 г., после чего будет подготавливаться аукционная документация для проведения аукциона по выбору подрядной организации (л. д. 34).

Из представленного локального сметного расчета (сметы) № 02-01-01 на ремонт системы водоснабжения в д. Гусиное Катайского муниципального округа, составленного в текущем (базисном) уровне цен 05.12.2022 (01.01.2000), следует, что стоимость ремонтных работ составит 734205, 44 руб. (106267,54 руб.) (л. д. 35-46).

На запрос и. о. прокурора Катайского района от 06.06.2024 Администрацией Каитайского МО дан ответ от 10.06.2024 о разработке и утверждении на указанную дату локально-сметного расчета на выполнение ремонтных работ на водопроводе в д. Гусиное, а также о намерении направить письмо в Финансовое управление Администрации Катайского МО о рассмотрении вопроса по выделению финансовых средств на указанный ремонт при формировании бюджета на 2025 год (л. д. 47).

Судом установлено, что сооружение с кадастровым номером №, площадью застройки 1,8 кв. м. и сооружение с кадастровым номером №, протяженностью 1 801 м., расположенные по адресу: Курганская область, Катайский район, д. Гусиное, предоставлены в оперативное управление КМКУ «Северный территориальный отдел» на основании распоряжения Администрации Катайского МО от 03.04.2024 № 116-р (л.д. 9-13).

Из информации Администрации Катайского МО от 09.07.2024 следует, что на данный момент ремонт водопровода в д. Гусиное Катайского района не производился (л. д. 133).

По сведениям КМКУ «Северный территориальный отдел» от 10.07.2024, система водоснабжения (водонапорная башня и водопровод) д. Гусиное подлежит капитальному ремонту, ремонт ранее не проводился, так как денежные средства не выделялись (л. д. 134).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.06.2024, КМКУ «Северный территориальный отдел» зарегистрировано 29.08.2023. Учредителем юридического лица является Катайский муниципальный округ Курганской области, от имени которого выступает Катайское территориальное управление Катайского муниципального округа Курганской области (л.д. 121-123).

В соответствии с Положением о КМКУ «Северный территориальный отдел» имущество территориального отдела является муниципальной собственностью Катайского муниципального округа и закрепляется за территориальным отделом на праве оперативного управления (пункт 8); территориальный отдел владеет и пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством РФ и настоящим положением, в соответствии с его назначением, определенными настоящим положением целями своей деятельности и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством российской Федерации и Курганской области (пункты 8, 26, 28).

19.12.2023 Думой Катайского муниципального округа Курганской области принято решение № 180 «О бюджете Катайского муниципального округа Курганской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», которым предусмотрены расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе - осуществление государственных полномочий по организации проведения капитального ремонта, а также на мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (л. д. 62-72).

В соответствии Уставом Катайского муниципального округа Курганской области (л. д. 88-117), Законом Курганской области от 29.09.2022 № 63 «О преобразовании муниципальных образований путём объединения всех поселений, входящих в состав Катайского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Катайский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» Катайскому муниципальному округу Курганской области присвоен статус муниципального округа (пункт 1 статьи 2 Устава).

В состав территории Катайского муниципального округа Курганской области входит деревня Гусиное (подпункт 16 пункта 2 статьи 4 Устава).

К вопросам местного значения Катайского муниципального округа Курганской области относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Катайского муниципального округа; организация в границах Катайского муниципального округа Курганской области водоснабжения населения, водоотведения (статья 6 Устава).

Администрация Катайского муниципального округа Курганской области - исполнительно-распорядительный орган Катайского муниципального округа Курганской области, наделённый Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Курганской области (пункт 1 статьи 38 Устава).

Администрация Катайского муниципального округа Курганской области обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом (пункт 2 статьи 38 Устава).

Администрация Катайского муниципального округа Курганской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Думы Катайского муниципального округа Курганской области, постановлениями и распоряжениями Главы Катайского муниципального округа Курганской области, Уставом и Положением об Администрации Катайского муниципального округа Курганской области, утверждаемым Думой Катайского муниципального округа Курганской области (пункт 3 статьи 38 Устава).

К полномочиям Администрации Катайского муниципального округа Курганской области относятся реализуемые в порядке, установленном федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом порядке вопросы, в том числе: обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Катайского муниципального округа Курганской области; формирование, исполнение бюджета Катайского муниципального округа Курганской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (пункты 1, 2 и 3 статьи 39 Устава).

Думой Катайского муниципального округа Курганской области 05.07.2023 принято решение № 73 о создании Администрации Катайского МО Курганской области и утверждено Положение об Администрации Катайского МО Курганской области (далее – Положение) (л.д. 73-74, 75-79).

Согласно Разделу 1 Положения Администрация Катайского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Катайского муниципального округа Курганской области, которая наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, являющаяся муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Также Администрация Катайского муниципального округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

В соответствии с Разделом 2 Положения одной из основных задач Администрации является исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Устава Катайского муниципального округа.

К полномочиям Администрации Катайского муниципального округа относятся вопросы, в том числе: обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Катайского муниципального округа Курганской области, формирование, исполнение бюджета Катайского муниципального округа Курганской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, что указано в Разделе 3 Положения.

Согласно Разделу 7 Положения финансовое обеспечение деятельности Администрации производится из бюджета Катайского муниципального округа Курганской области, утвержденного Думой Катайского муниципального округа, а также из других бюджетов бюджетной системы, главным распорядителем средств бюджета Катайского муниципального округа Курганской области является Администрация.

Способы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Катайского муниципального округа (далее - муниципальное имущество), разграничение полномочий органов местного самоуправления Катайского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, за исключением жилищного фонда и земельных участков, установлены Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Катайского муниципального округа Курганской области (далее - Положение о распоряжении муниципальным имуществом), утвержденным решением Думы Катайского муниципального округа Курганской области от 04.10.2023 № 141 (л. <...>).

Согласно пунктам 5, 6 указанного Положения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Дума Катайского муниципального округа и Администрация Катайского муниципального округа. При этом Администрация округа наделяет правами по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее «КУМИ») и отраслевые (функциональные) органы Катайского муниципального округа, осуществляющие управление муниципальным имуществом в соответствии со сферами их деятельности (далее «отраслевые органы»).

Пунктами 8.3, 8.11, 8.20 Положения о распоряжении муниципальным имуществом к полномочиям Администрации Катайского муниципального округа относится, в том числе, принятие решения о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных предприятий/учреждений; определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий/учреждений; принятие решений о проведении текущего и капитального ремонта муниципального имущества и определение порядка заключения договора на проведение работ.

Из совокупного толкования приведенных выше норм Закона об общих принципах организации местного самоуправления и муниципальных нормативных правовых актов Катайского муниципального округа следует, что обязанность по организации водоснабжения жителей д. Гусиное Катайского района Курганской области возложена на органы местного самоуправления, к которым отнесен указанный прокурором в административном иске административный ответчик – Администрация Катайского МО, разрешающий самостоятельно закрепленные за ним вопросы местного значения.

Поскольку Администрация Катайского МО обладает необходимой полнотой полномочий по решению вопросов местного значения в области организации водоснабжения на территории Катайского района Курганской области, в связи с чем является надлежащим административным ответчиком по заявленному прокурором административному иску.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Администрацией Катайского МО мер по обеспечению водоснабжения жителей д. Гусиное Катайского района и капитальному ремонту вышеуказанной сети водоснабжения.

Такое бездействие напрямую затрагивает публичные интересы неопределенного круга лиц, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу, нарушает права граждан в сфере обеспечения водоснабжением.

На момент разрешения требований настоящего административного искового заявления доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Учитывая, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами возложены на органы муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также наличие аварийного состояния спорной сети водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учётом характера допущенного нарушения, социальной значимости установленной законом обязанности, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда - в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Катайского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Катайского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Катайского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по капитальному ремонту (замене) системы водоснабжения в д. Гусиное Катайского района Курганской области, состоящей из водонапорной башни с кадастровым номером №, 1978 года постройки, и водопровода с кадастровым номером №, 1978 года постройки.

Обязать Администрацию Катайского муниципального округа Курганской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта (замену) системы водоснабжения в д. Гусиное Катайского района Курганской области, состоящей из водонапорной башни с кадастровым номером №, 1978 года постройки, и водопровода с кадастровым номером №, 1978 года постройки.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.