Постановление № 5-858/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-858/2017

Дело № 5-858/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2017 года г.Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Сахавов Р.М., при секретаре судебного заседания Кашаповой Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи директором ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, допустил нарушения требований технических регламентов, а именно: отсутствие свидетельства о государственной регистрации производственного объекта (цех по производству молочной продукции) ООО «<данные изъяты>»; в образце молочной продукции «Творог обезжиренный» обнаружены бактерии группы кишечной палочки; качество смывов не соответствует нормативным требованиям, а именно: в смывах с рук технолога ФИО4 и оператора ФИО5, а также с весов для творога, после обработки обнаружены бактерии группы кишечной палочки; осуществление изготовление национальной молочной продукции (корт) в цехе по изготовлению молочной продукции ООО «Агрофирма Спартак» без документов, подтверждающих установление срока годности готовой продукции «Корт», без соответствия качества продукции «Корт» нормативным документам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и способствовало возникновению инфекционных заболеваний среди населения.

ФИО1 на судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, признал факт совершения административного правонарушения.

Выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Решением Комиссии Таможенного союза N 880 от 09.12.2011 г. принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно статье 31 ТР ТС 021/2011 участник хозяйственной деятельности имеет право осуществлять процессы производства (изготовления) пищевой продукции, указанные в статье 32 настоящего технического регламента, на таможенной территории Таможенного союза только после государственной регистрации производственных объектов, на которых осуществляются данные процессы производства (изготовления).

В соответствии со статьей 32 ТР ТС 021/2011 государственной регистрации подлежат производственные объекты, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, в том числе переработка (обработка) сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока при производстве (изготовлении) молочной продукции.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 67 от 09 октября 2013 г. принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013).

На основании пункта 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пунктом 66 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Решением Комиссии Таможенного союза N 881от 09 декабря 2011 г. утвержден технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

Согласно пункту 4 части 4.1, пункту 1 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать в том числе наименование пищевой продукции.

Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Статьей 5 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Вина ФИО1 доказывается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №-Л ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-АР от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов №-АР от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований №.Л от ДД.ММ.ГГГГ и №.Л от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении ФИО1, суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Учитывая изложенное и обстоятельства дела, а также влияние назначенного наказания на его исправление, считает возможным назначить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 1.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ); Номер счета получателя платежа - №40101810800000010001; №к/с банка получателя 14111628000016000140; БИК банка - 049205001, ИНН/КПП получателя – 1655065057/165501001, ОКАТО 92236000000, ОКТМО 92636000, Банк получателя платежа – Отделение НБ Республика Татарстан.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Сахавов Р.М.