Постановление № 5-37/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-37/2020

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Грачёвка 17 апреля 2020 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Логунова В.С.

при секретаре Куприяновой Т.В.

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов, в период введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, в нарушении требований п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002года № 417, а также п.8.4 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2002 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а именно: покинул место своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес> и находился на <адрес>

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий

В соответствии с пп. 1.2 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 на региональном уровне могут быть введены различные ограничительные мероприятия

Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2009 года N 593-п "Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 года.

Пунктом 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области № 159-ук от 04.04.2020 года), установлено, что все лица, проживающие ( пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны не покидать мест проживания ( пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Согласно п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается в частности осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов в период введения на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, в нарушении требований п.п. «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2002года № 417, а также п.8.4 Указа губернатора Оренбургской области от 17.03.2002 года № 112-УК «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а именно: покинул место своего проживания (пребывания) по адресу: <адрес> и находился на <адрес>

Событие административного правонарушения имело место, поскольку фактические обстоятельства дела, а именно: нахождение ФИО1 вне места своего проживания (пребывания) и нарушение установленного нормативными актами режима самоизоляции на дому, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе:

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. полицейского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 час. он находился на <адрес>, шел к другу, хотя знал о режиме самоизоляции.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит фактическое признание вины. С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Оренбургской области (ОП №1 по Грачевскому району Оренбургской области), УИН:18880456200563678453

ИНН / КПП– <***>/560301001

Банк получателя: отделение Оренбург

БИК: 045354001

Р/с : <***>

ОКТМО: 53615000

КБК: 18811601191019000140

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья В.С. Логунова

<данные изъяты>