Решение № 2-1410/2025 2А-1410/2025 2А-1410/2025~М-1207/2025 М-1207/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-1410/2025

Дело № 2- 1410/2025

УИД 61RS0031-01-2025-001713-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025г. ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.

С участием:

Прокурора – ст.помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области – Акиншина М.Н.,

При секретаре Крижановской В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> о способах изготовления, использования о колющего оружие добычи ( вылова) водных биологических ресурсов- остроги, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

Установил:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты> о способах изготовления, использования колющего оружие добычи (вылова) водных биологических ресурсов- остроги, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указывал, что прокуратурой района при проведении проверки соблюдения требований в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, а именно информации о способах изготовления, использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты>, владельца которого установить не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор Акиншин М.Н. подержал требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети Интернет на странице вышеуказанного сайта, просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомназдора по Ростовской области в судебное заседание не явилось, было уведомлено надлежащим образом, обратилось с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя Управления. В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, оценив всё в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена информация, размещенная на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты>, о способах изготовления, использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – остроги, о способах и условиях её использования, при том, что острога (колющее орудие добычи) является запрещенным орудием добычи ( вылова) водных биологических ресурсов (л.д. 9-10). По результатам проверки составлен акт от 01.11.2025 ( л.д. 8)

Из акта проверки, проведенной прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области 01.11.2025 года следует, что сведения, позволяющие идентифицировать правообладателя сайта либо иных лиц, на права и интересы которых может повлиять решение суда о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, не установлены.

Согласно статье 15 Закон об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В пункте 13.2 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 №9 (в ред. от 28.07.2025), для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе Ростовская область, предусмотрено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи ( вылова).

Аналогичные требования содержаться в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на территории РФ.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Частью 2 статьи 8.37 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Положениями статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет" материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания установлено, что по состоянию на дату прокурорской проверки от 01.11.2025 и также на дату рассмотрения дела судом Интернет-ресурс с URL адресом:

<данные изъяты> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный ресурс находится в свободном доступе в сети Интернет (л.д.11,25).

Вместе с тем, из акта осмотра Интернет сайта с URL адресом: <данные изъяты> следует, что данных позволяющих идентифицировать правообладателя сайта, не представилось возможным.

В ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на странице с URL адресом: <данные изъяты>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.177- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет, удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети Интернет на странице сайта URL-адресом: <данные изъяты> о способах изготовления, использования колющего оружие добычи ( вылова) водных биологических ресурсов- остроги, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанное решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский райсуд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025