Решение № 2А-1864/2018 2А-1864/2018~М-1639/2018 М-1639/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1864/2018

Дело № 2а-1864/2018 14июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что последний был осужден Билибинским районным судом Хабаровского края по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24 октября 2014 г. по отбытию срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 1 сентября 2014 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания и установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

В период административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и нарушения требований административного надзора.

В этой связи, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений - ФИО2, не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Билибинского районного суда Чукотского автономного округа от 6 сентября 2012 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24 октября 2014 г. по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 1 сентября 2014 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

13 ноября 2014 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану и ему установлен административный надзор.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора (с октября 2017 года по апрель 2018 года) ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного ареста штрафа за нарушение установленных решением суда административных ограничений, а также за появление на улице в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Из информационной справки на ФИО2 от 25 мая 2018 г. составленной инспектором отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану ФИО3 следует, что за нахождения под административным надзором ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, условия административного надзора не соблюдает, для регистрации в установленные сроки не является, злоупотребляет спиртными напитками, за что систематически привлекается к административной ответственности. Постоянного места жительства и места работы не имеет, мер для трудоустройства не предпринимает.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2 в течение всего срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.А. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>