Решение № 2-233/2021 2-233/2021(2-2916/2020;)~М-2817/2020 2-2916/2020 М-2817/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-233/2021

Дело № 2-233/2021

УИД № 33RS0011-01-2020-005422-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 июня 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Захаровой А.А., с участием ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, ответчика (третьего лица по встречному иску) ФИО2, помощника Ковровского городского прокурора Волковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1 чу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО1 ча к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ («Росжилкомплекс»), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1, в котором просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования ФИО2 и ФИО1 указанным жилым помещением; выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета ФИО2 и ФИО1 по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчики ФИО2 и ФИО1 занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <дата>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит Министерству обороны Российской Федерации на праве оперативного управления. В настоящее время ФИО2 уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Решением <№> от <дата> ФИО2 предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья, денежные средства в размере 4175679,75 руб. перечислены на расчетный счет ответчика. При этом имеется обязательство <№> от <дата> об освобождении ранее занимаемого жилого помещения в 4-х месячный срок, подписанное ФИО2 и ФИО1 В нарушение условий указанного соглашения, занимаемое ответчиками жилое помещение не освобождено и не сдано по акту приема-передачи, с регистрационного учета они не снялись. Истцом в адрес ответчиков <дата> было направлено требование об освобождении жилого помещения, однако, до настоящего времени оно не исполнено, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении. Актом проверки фактического проживания установлено, что ответчики проживают в спорном жилом помещении. Ответчики длительное время не выполняют требования собственника, тем самым злоупотребляют своими правами, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Министерству обороны РФ, в котором просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указал, что на основании договора социального найма жилого помещения <№> от <дата> Ковровской КЭЧ МВО ФИО2 и ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Наймодателем указанного жилого помещения является Министерство обороны РФ. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирован только ФИО1 Первоначально жилое помещение имело статус служебного, однако, постановлением главы муниципального образования <адрес> от <дата><№> постановление главы администрации <адрес> от <дата><№> в части признания указанной квартиры служебным жилым помещением признано утратившим силу. Поскольку спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», ФИО1 полагает, что имеет право на его приватизацию, в связи с чем и обратился в суд с указанным встречным иском.

Встречное исковое заявление принято к производству суда определением от <дата>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ («Росжилкомплекс») (третье лицо по первоначальному иску), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо по первоначальному иску), Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны РФ – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении искового заявления Министерства обороны РФ.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 настаивал на удовлетворении встречного иска, с иском Министерства обороны РФ не согласился, указав, что обязательств по освобождению спорного жилого помещения он не давал, соглашение <№> о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от <дата> он не подписывал, подпись в данном соглашении проставлена не им. О том, что его мать ФИО2 оформляет жилищную субсидию, ему не было известно.

Ответчик по первоначальному иску (третье лицо по встречному иску) ФИО2 с иском Министерства обороны РФ не согласились, встречный иск ФИО1 поддержала. Указала, что соглашение <№> о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от <дата> она заполняла лично в помещении ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в <адрес>, расписавшись в нем за ФИО1, поскольку сотрудники ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ей объяснили, что без его подписи ей не оформят жилищную субсидию.

Представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ («Росжилкомплекс») (до <дата> - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения») ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила удовлетворить иск Министерства обороны РФ к ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении встречного иска ФИО1 просила отказать.

Представители ответчиков по встречному иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (третье лицо по первоначальному иску), Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Департамента военного имущества Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, мнения по иску Министерства обороны РФ, а также по встречному иску ФИО1 не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1, ФИО2, заключение помощника Ковровского городского прокурора Волковой Е.С., полагавшей встречный иск ФИО1 о приватизации жилого помещении обоснованным, а исковые требования Министерства обороны РФ о выселении ФИО1 и ФИО2 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее – квартира, спороное жилое помещение), принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты>).

<дата> на основании постановления главы муниципального образования <адрес><№> квартира утратила статус служебного жилого помещения.

По договору социального найма жилого помещения <№> от <дата> квартира предоставлена во владение и пользование ФИО2, а также члену её семьи – ФИО1

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата><№>-р военный городок <адрес>-8 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных сил РФ.

Из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» <№> от <дата> следует, что спорное жилое помещение к специализированному фонду Министерства обороны не отнесено.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих).

Статьей 15 Закона о статусе военнослужащих установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от <дата><№>, ФИО2, достигшая предельного возраста прохождения военной службы, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, избранное место жительства: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно личного заявления ФИО2 от <дата> форма обеспечения изменена на «жилищную субсидию» (<данные изъяты>).

<дата> между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» и ФИО2 подписано соглашение <№>, по условиям которого ФИО2 и ФИО1 обязуются в течение одного месяца с момента приобретения жилищной субсидии, но не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет, открытый на имя ФИО2, освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения <данные изъяты>).

<дата> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» принято решение <№> о предоставлении ФИО2 субсидии на приобретение жилья в размере 4 175 679,75 руб. Жилищная субсидия в указанном размере перечислена на банковский счет ФИО2, что сторонами по делу не оспаривается.

Обращаясь в суд с иском о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, истец ссылается на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а её предоставление – исполнение государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих. В свою очередь, ответчики обязаны освободить спорное жилое помещение во исполнение заключенного ими соглашения <№>от <дата>.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 соглашение <№> от <дата> не подписывал.

Указанные обстоятельства следуют из пояснений ответчика ФИО1, ответчика ФИО2, указавшей, что именно она поставила в соглашении подпись за ФИО1 без его ведома, а также заключением от <дата> № <данные изъяты><данные изъяты>эксперта ФБУ «Владимирская лаборатория судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» ФИО5, в соответствии с которым рукописная запись «ФИО1 ч», а также подпись от имени ФИО1, расположенные на оборотной стороне соглашения <№> от <дата>, выполнены не ФИО1, а иным лицом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Отсутствие личной подписи ФИО1 в соглашении <№> от <дата>, а также его дальнейшее поведение свидетельствуют об отсутствии воли ФИО1 на совершение указанной сделки, в связи с чем соглашение в отношении ФИО1 считается не заключенным, следовательно, обязательство по освобождению спорного жилого помещения на ФИО1 не распространяются.

При этом, жилищная субсидия предоставлена ФИО2 из расчета на одного человека - ФИО2 На ответчика ФИО1 жилищная субсидия не предоставлялась.

Таким образом, оснований для освобождения ФИО1 спорного жилого помещения и снятия его с регистрационного учета по адресу указанного помещения суд не усматривает.

<дата> ФИО1 обратился в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о признании его нанимателем по договору социального найма <№> от <дата>, на которое получил отказ письмом <№> от <дата> (<данные изъяты>).

Вместе с тем, ранее Министерство обороны РФ с требованиями о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением по каким-либо основаниям не обращалось, тем самым, признавало его членом семьи нанимателя с момента заключения договора - <дата> и до настоящего времени.

Частью 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно справки ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> от <дата><№> ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <№>, в связи с чем на него также распространяются положения ч. 6 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих, согласно которым военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, что не оспаривается сторонами.

Согласно справке от <дата><№>, выданной Управлением городского хозяйства администрации <адрес>, ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на <дата> в приватизации жилых помещений в <адрес> участия не принимал, свое право на приватизацию не использовал. Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не имеется.

Суд учитывает факт заключения с ФИО1 договора социального найма занимаемого жилого помещения, которое не отнесено к служебному жилому помещению и к жилому помещению в закрытых военных городках, в связи с чем препятствия для передачи жилого помещения в его собственность в порядке приватизации отсутствуют.

Таким образом, встречный иск ФИО1 о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение, подлежит удовлетворению, а в иске Министерства обороны РФ к ФИО1 и ФИО2 надлежит оказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО1 чу о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 ча к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации («Росжилкомплекс»), ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 чем право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме принято судом <дата>.