Решение № 2-4062/2017 2-4062/2017~М-3563/2017 М-3563/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-4062/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению <адрес><адрес> ФИО9 о взыскании излишне выплаченных денежных средств пособия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО10 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет. На основании представленных документов было вынесено решение о назначении ответчику ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При приеме заявления ответчик была ознакомлена с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения назначенных мер социальной поддержки. В ходе проверки установлено, что ответчику был предоставлен отпуск по беременности и родам на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с несвоевременным сообщением о прекращении отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне перечислил ответчику пособие в размере <данные изъяты>. Просит взыскать в пользу истца с ответчика переплату ежемесячного пособия в <данные изъяты>.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Как разъяснено судам в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по извещению ответчика.

Ответчик сообщила суду о том, что не может явится по причине болезни ребенка, при этом доказательств в подтверждение уважительности причин не явки не представила. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <адрес> «<адрес> с заявлением на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере <данные изъяты> в месяц на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе, решение вопросов социальной поддержки.

Согласно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Настоящие расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О поддержке семьи, материнства отцовства и детства в <адрес>» определяет основные направления деятельности органов государственной власти автономного округа в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий; определяет дополнительные меры, меры социальной защиты в данной области.

Настоящим Законом на территории автономного округа устанавливаются виды пособий и выплаты гражданам, имеющим детей, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет.

Порядок назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет устанавливаются <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении и выплате пособий ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» регламентирован порядок назначения и выплаты пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей (Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, назначение и выплата пособий, ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляется <адрес><адрес>

Пунктом 34 Порядка установлено, что выплата ежемесячных пособий и выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, в том числе прекращение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 36 Порядка ежемесячная выплата пособий и выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем утраты права на него.

Пунктом 35 указанного Порядка также установлено, что при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие.

Судом установлено, что ФИО2 был предоставлен отпуск по беременности и родам на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия ФИО2 на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправомерным назначением.

В заявлении на назначение пособия ФИО2 обязалась своевременно, в течение месячного срока сообщить обо всех обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки (ежемесячных пособий на детей).

Однако, принятые обязательства о своевременном извещении <адрес>» ответчик не исполнила.

За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было излишне перечислено в связи с не предоставлением ответчиком сведений ежемесячное пособие на ребенка в размере <данные изъяты>.

Ответчик при обращении за пособием была уведомлена, что пособие выплачивается при нахождении в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. При обращении ответчика по месту работы на основании ее же заявления ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. Как в период обращения за пособием, так и в период ухода в отпуск по беременности и родам, действовавшим законодательством были установлены обстоятельства, при наступлении которых прекращается выплата пособия. Незнание данного положения ответчиком не является основанием для ее освобождения от возврата неосновательно полученных денежных средств. Истцом представлены достаточные доказательства разъяснения ответчику обязанности предоставления документов при изменении обстоятельств, являющихся основанием для назначения выплаты пособия. Ответчику было достоверно известно о прекращении отпуска по уходу за ребенком, в связи с предоставлением ей отпуска по беременности и родам, о чем она обязана была поставить в известность истца не позднее одного месяца, поэтому, положения статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в настоящем случае неприменимы.

Оценив в совокупности все обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика недобросовестности, поскольку ФИО2, своевременно не известила органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ей выплаты и поэтому исковые требования о взыскании излишне выплаченного пособия подлежат удовлетворению- с ответчика подлежат взысканию денежные средства в <данные изъяты>

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет <адрес> в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме <данные изъяты>

В силу положений статьи 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес>» к ФИО11 удовлетворить.

Взыскать с ФИО12 в пользу <адрес>» денежные средства в <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО13 в бюджет <адрес> государственную пошлину в <данные изъяты>.

В силу положений статьей 237, 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать наименование суда, наименование лица, подающего заявление, обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, просьбу лица, подающего заявление и перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Решение так же может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко