Постановление № 5-112/2018 от 21 сентября 2018 г. по делу № 5-112/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении.

ул. Советская 48 22 сентября 2018г.

г. Жердевка Тамбовской области

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Татарников Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника МП ОМВД России по Жердевскому району ФИО2,

рассмотрел протокол МС № № от 21.09.2018г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины ФИО1, <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем отобрана подписка.

установил:

21.09.2018г. в 14 час. 30 мин. в помещении МП ОМВД России по Жердевскому району по адресу: <...>, установлено, что гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что не выехала с территории РФ по истечении определенного срока пребывания (с 2016г. пребывала на территории РФ без постановки на миграционный учет, не имея миграционной карты), что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1998г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину признала, раскаялась.

Вина ФИО1 подтверждается её объяснениями, копией паспорта гражданина Украины, адресным листком убытия, протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018г.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение.

ФИО1 вину признала, раскаялась, к административной ответственности не привлекалась, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, ФИО1 проживает без регистрации брака с ФИО5 - гражданином РФ, от совместного проживания с которым, имеет малолетнего ребенка, который находится на ее иждивении. В настоящее время нигде не работает, занимается воспитанием и уходом за ребенком, ведет домашнее хозяйство. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснением начальника МП ОМВД России по Жердевскому району ФИО6

В Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновной, её материальное и семейное положения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю назначить наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданку Украины ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 046850001; р/с № <***>; Тамбовское отделение г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811640000016020140; наименование платежа - штраф ОВД, УИН 18880468189991328098.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд, через Жердевский районный суд.

Судья Л.А. Татарников