Решение № 2-264/2020 2-264/2020(2-6086/2019;)~М-7141/2019 2-6086/2019 М-7141/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-264/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 04 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием представителя истца администрации города Сочи - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, старшего помощника прокурора Центрального района г.Сочи Фоминова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, в котором просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и ФИО2; прекратить право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебной квартирой № в жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи; выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебной <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи; снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, 25,11.1987 года рождения, с регистрационного учета по <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи.

В обоснование заявленных требований администрацией г.Сочи указано, Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ее В.А.Сакарули» указанное жилое помещение включено в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлено начальнику отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Хостинский район) УВД по городу Сочи ФИО2 на период службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор найма служебного помещения № на <адрес>, общей площадью 73, 1 кв.м. по адресу: город Сочи, <адрес>, корпус 1 Центрального района города Сочи, на состав семьи два человека (он, и его дочь ФИО4).

В соответствии с пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Основанием для прекращения права пользования, выселения и снятия с регистрационного учета ответчика ФИО2 из служебного жилого помещения является увольнение ФИО2

ФИО2 и ФИО4 требование о выселении добровольно не исполнили, квартиру добровольно не освободили, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Сочи по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, дополнила, что спорная квартира была предоставлена ответчику на период прохождения службы в правоохранительных органах, в настоящее время ФИО2 не имеет права занимать данную служебную квартиру в связи с увольнением из органов внутренних дел.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснила, что ФИО2 более 15 лет прослужил в органах внутренних дел, квартира ему была предоставлена за его заслуги. ФИО2 прекратил трудовые отношения по достижению предельного возраста, он пенсионер УВД. Есть социальные гарантии которые запрещают лишать пенсионера МВД жилой площади без предоставления жилья. Иной жилой площади у ответчика нет, просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Центрального района г.Сочи Фоминов И.А. дал заключение о том, что между сторонами был заключен договор найма служебного помещения на период службы в органах внутренних дел. Поскольку ФИО2 был уволен из ОВД, то данный договор подлежит расторжению с выселением ФИО2 из спорной квартиры. Не возражал против удовлетворения исковых требований администрации г.Сочи в полном объеме.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам миграции ОП УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки суду неизвестна.

Суд, в соответствии с положениями ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца пришел к выводу о возможности рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы и возражения представителя истца, ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствие со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма специализированного жилого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сочи <адрес> является собственностью муниципального образования город курорт Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и предоставлена начальнику отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Хостинский район) УВД по городу Сочи ФИО2 на период службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и ФИО2 был заключен договор найма служебного помещения № на <адрес>, общей площадью 73, 1 кв.м. по адресу: город Сочи, <адрес>, корпус 1, на состав семьи: он, дочь ФИО4.

Настоящий Договор прекращается в связи: с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы либо с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности (п.18 Договора найма).

В соответствии с п. 19 Договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю УВД по городу Сочи от 10.07.2019г. № бывший начальник ОУУП и ПНД отдела полиции (Хостинский район) УВД по г.Сочи ФИО2 уволен из органов внутренних дел РФ (приказ УВД по г.Сочи от 28.03.2016г. № л/с).

Таким образом, служебное жилое помещение предоставлено ФИО2 на период службы в отделе полиции (Хостинский район) УВД по городу Сочи, поэтому освобождение его от занимаемой должности в связи с увольнением, влечет прекращение заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Наймодатель 09.09.2019г. направил ответчикам уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Тем самым выразил свое желание на прекращение права пользование спорной квартирой ответчиками и выселении их из указанной квартиры.

Однако, ФИО2 и ФИО4 указанное в уведомлении о выселении требование добровольно не исполнили, квартиру добровольно не освободили, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд установлено, что предусмотренные п. 2 ст. 103 ЖК РФ основания, запрещающие выселение из специализированного жилого помещения, у ответчиков отсутствуют.

Ответчики утратили право пользования спорной квартирой самостоятельно выселится не желают в связи с чем подлежат выселению.

Суд считает, установленным, что регистрация ответчика в квартире истца лишает его права свободно владеть, пользоваться и распоряжаться его собственностью по своему усмотрению, не позволяет реализовать принадлежащие ему права на распоряжение имуществом, следовательно, истец вправе требовать устранения нарушения его права.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. п. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, поскольку сторона истца представила совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО2, и его дочь ФИО4 были вселены в спорную квартиру на основании договора найма жилого помещения от 15.09.2014г. на определенный срок, а поскольку ответчик ФИО2 был уволен с работы в 2016 г., то законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у него не имеется.

Доводы ответчика о том, что его нельзя выселить и снять с регистрационного учета из жилого помещения, т.к. у него не имеется жилья и он пенсионер УВД – являются несостоятельными и не может служить основанием для оставления за ним права на сохранение права на жилое помещение, по адресу г.Сочи, <адрес> принадлежащее муниципальному образованию город курорт Сочи.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В связи с вышеизложенным, снятие ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: г.Сочи, <адрес>, должно быть произведено административным органом, ведающим регистрационным учетом граждан, на основании вступившего в законную силу решения суда о снятии ответчика с регистрационного учета.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 6000 рублей.

В силу ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, государственная пошлина в размере 600 рублей подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения, прекращении права пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного помещения, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и ФИО2;

Прекратить право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебной квартирой № в жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи;

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебной <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи;

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, 25,11.1987 года рождения, с регистрационного учета по <адрес> жилом <адрес>, корпус 1 по <адрес> Центрального района города Сочи.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в равных долях в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов