Решение № 2А-3015/2017 2А-3015/2017~М-2232/2017 М-2232/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-3015/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Бурмейстер И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело № 2а-3015/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска поступило административное исковое заявление от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее – налоговый орган), в обоснование которого указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, имеет задолженность по уплате налога, пени.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере *** руб., пени в размере *** руб., налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 52 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

При этом, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу требований п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог положениями ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам, налог на имущество физических лиц – к местным налогам (ст. 15 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В развитие положений федерального законодательства законом Адрес от Дата №-оз «О транспортном налоге» (далее – Адрес №-оз) на территории Адрес, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, установлен и введен в действие транспортный налог.

Частью 1 ст. 3 Закона Иркутской области, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (для требований с 01.01.2011 по 31.12.2014). Статьей 363 НК РФ для требований с 01.01.2015 по 22.11.2015 устанавливалось, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным ответчиком, ФИО2 с Дата является собственником транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, и, как следствие, плательщиком транспортного налога.

Регулирование вопросов уплаты налога на имущество физических лиц в рассматриваемый период (до 01.01.2015) осуществлялось положениями Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон №2003-1).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщиками налога на имущество физических лиц являлись физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

К объектам налогообложения налогом на имущество согласно ст. 2 Закона № 2003-1относились: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение; доля в праве общей собственности на указанное имущество. Статьей 5 Закона № 2003-1 регламентировано, что исчисление налога производится налоговыми органами, а уплата налога должна быть произведена не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. С 01.01.2015 до 22.11.2015, в соответствии со ст. 409 НК РФ, налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует и не оспорено административным ответчиком, что административный ответчик с Дата является сособственником квартиры по адресу: Адрес, т.е. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

По указанным налогам во исполнение требований ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены налоговые уведомления.

В связи с неисполнением обязанности, возложенной на налогоплательщика, налоговый орган произвел начисление пени в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ и направил в адрес ФИО2 требования об уплате налога, пени Дата (задолженность по налогу за 2011 год со сроком уплаты до Дата), Дата (задолженность по налогу за 2012 год, пени со сроком уплаты до Дата), Дата (задолженность по налогу за 2013 год, пени со сроком уплаты до Дата), Дата (задолженность по налогу за 2014 год со сроком уплаты до Дата).

В установленные сроки обязанность по уплате задолженности по налогам, пени административным ответчиком не исполнена в полном объеме. Доказательств обратного не предоставлено.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, из анализа действующего законодательства Российской Федерации и фактических обстоятельств дела, следует, что налоговый орган имел возможность обратится в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате налога в срок до Дата (задолженность за 2011 год), Дата (задолженность за 2012 год), Дата (задолженность за 2013 год), Дата (задолженность за 2014 год).

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд только Дата, т.е. с существенным пропуском процессуального срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени, налогу на имущество физических лиц, пени на общую сумму *** руб., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере *** руб., пени в размере *** руб., налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Бурмейстер